[中国童装网] “中国鞋都”、“世界夹克之都”……这些都与同一个县级市有关——晋江。在过去十几年间，晋江演绎了一个又一个奇迹：安踏、361°、贵人鸟、乔丹。
辉煌之后，晋江也遭遇发展过程中的危机——土地制约、人才欠缺等，以晋江的鞋服、食品等轻工行业为代表，掀起了一波又一波的总部外迁风潮。而厦门、上海，成了这些企业总部安身之首选。
晋江正视问题所在，过去3年，当地党委政府提出“建设经济强市、打造幸福晋江”的发展思路，在实施“产业提升、城建提速”的基本策略推动下，创造晋江经济发展的新模式。面对新晋江的诱惑力，原本“蠢蠢欲动”的企业选择留下来，部分外迁的企业也开始加大脚步，回乡投资建设。
而晋江得以再次演绎奇迹——财政收入由2009年的81亿元，猛增到今年的133亿元。三年时间，财政收入接近翻一番，实现“三年再造一个晋江”。
困局：长大的企业被困“笼中”
晋江陈埭沟西村鞋都路旁，这里是贵人鸟股份有限公司(以下简称“贵人鸟”)发家的风水宝地。
从2002年起，贵人鸟开始起步。2008年，全球金融危机，国内外包括晋江的很多涉外、涉内企业都受到很大波及，相反的，贵人鸟却狠狠“火”了一把。
据贵人鸟董事会秘书周世勇介绍，前些年的品牌打造，以及遍及全国稳扎稳打的网点布局，为贵人鸟发起总攻打下坚实基础。而贵人鸟定位清晰，将70%的网点布局国内三四线城市，受国际金融危机冲击小。
销售业绩最能说明问题。2009年，贵人鸟在全国的销售点不到2000家，销售额仅为6个多亿。到了2010年，网点猛增到5000多家，销售额为15个亿。今年贵人鸟的增长仍将超过50%，销售额可达到20多亿元。
现如今，贵人鸟的员工已从2008年的1000多人增加到5000多人。在运动鞋服行业，贵人鸟在国内品牌排名居前10名。
大量数据是贵人鸟辉煌的见证，然而局促的办公、生产环境，却严重制约公司的产能扩大。
走进贵人鸟位于沟西村的总部，30亩地，密密麻麻地矗立着一栋栋办公楼、生产大楼、宿舍楼等，5000多名员工挤在2万多平方米的空间内生产、生活和休息。
“贵人鸟已经严重超负荷运作。”周世勇负责企业上市，他如此评价公司现状。他说，在晋江陈埭，寸土寸金，贵人鸟周围的土地也早已被“瓜分”完毕。往天空要空间，又受机场净空地限制。30亩土地就像一个狭小的鸟笼一般，让正处高速发展期的“贵人鸟”空有一身劲，却无处伸展。
突围：外出找空间遭遇新问题
几年前，贵人鸟就开始外出考察的脚步，安徽、泉州的惠安等地，他们都去过多次。和不少“走出去”的晋江企业一样，贵人鸟频频外出考察的目的，只是为了给自己寻觅一个更广阔的空间。
前两年，贵人鸟在泉州台商投资区物色了一块地，先后投资几个亿，兴建新的生产基地。截至目前，生产基地已基本完工，计划作为服装生产项目。根据规模发展，招工规模预计达到万人。
一个事实是，晋江有完善的产业配套和市场机制，产业链完整，这个优势是其他地方所不能比拟的。这里的很多企业利用城市之间不同的分工，为企业更好的发展提供了平台。因此，企业的外迁，虽然能够获得发展所需的土地，但因为转移地产业配套的滞后，企业的综合成本相比晋江，没有多少优势可言。甚至在很多情况下，反而不利于企业的发展。
更遗憾的是，在安徽等内地省市，虽然当地政府招商引资特别优惠，但当地产业配套差距太大。贵人鸟在台商投资区的生产基地，虽已投资多年，但因为相应的配套尚未起来，工程进展速度一直较慢。
转机：当地政府支持吸引企业留下
土地之外，人才是制约企业发展的关键因素。隔壁的厦门，更远的上海等城市因其独特的区位优势，成为各种人才的聚集地。这对晋江日益壮大的民企，具有不小的诱惑力。尤其是厦门，因其与泉州独特的地缘关系，吸引了大批泉企总部。
源源不断的外地招商团，每年大大小小数量不小的招商会，满足土地需求、各种优惠措施等，也加速了企业外迁的进程，贵人鸟面临同样的诱惑。不过，在其走出去之前，晋江市委、市政府关注到了企业的难题。
当务之急，是解决企业的用地问题。贵人鸟董事会秘书周世勇说，在晋江市委、市政府的支持下，贵人鸟已经基本确定在陈埭品牌工业园和内坑镇各拿到一块超百亩的工业用地。预计投资超10亿，每个工业园的工人将超过5000人。此外，在滨江商务区企业总部，贵人鸟也拿到一块地。届时，贵人鸟将把企业的生产管理部门和最为关键的研发部等，搬迁进去办公。
在周世勇看来，此前部分企业总部外迁至厦门，是受到厦门优惠的土地、税收等方面的诱惑。随着时间推移，这些优惠逐渐散失。相反，晋江早在2009年就出台了扶持企业销售中心的相关政策，远比厦门优惠。对于追求利润最大化的企业来说，无疑更具吸引力。
努力：打造新晋江营造优质环境
过去，以晋江为代表的总部外迁的名企，由于资本运作、政策环境、品牌建设、人才战略、文化建设的需求，无奈地外迁至毗邻的厦门。晋江市经贸局副局长林永红表示，晋江在软、硬环境方面与厦门存在先天差距，针对这些问题，晋江采取了一系列措施来偿还历史欠账问题。比如，现在正在通过加快城市组团建设及出台实施相应政策，来缩短与厦门之间的环境差距。
“对企业实施个性化服务，一企一议、一事一议，打造保姆式服务。”林永红说，晋江市委、市政府及各个部门用对重点企业的优质服务，来弥补软环境的不足，用“感情”将他们挽留下来。
对此，贵人鸟的周世勇深有感触。他说，年初，贵人鸟筹备上市的一个项目需要在晋江市和省发改委多个部门办理。晋江这一层，通过简化程序等很快办完。但到了省里，人生地不熟，手续繁琐。为解决这个问题，晋江发改部门派专人带经办人到省里逐一办理。这使得原本需要一个月以上的时间，最后只耗费半个月时间即完成。
而对于土地紧张的问题，晋江也穷尽措施，满足企业发展需求。
“向上级争取土地规划指标。”晋江市国土资源局土地利用科科长叶明佳说，每个地方的指标有限，但经济发展不同，山区的指标用不完，而晋江却远远不够。为此，晋江都会想尽办法向上级申请，调剂使用。
而为了最大限度提高土地利用率，国土局也出台了一些措施，鼓励企业通过向天空和往地下要空间。此外，在土地分割使用、抵押融资等各个方面，都有相应的支持举措。
2009年以来，晋江开发区面积拓展到98平方公里，形成了“一区九园、一园一品”格局，并且新征用了3万多亩土地，为晋江新增工业提供了载体。而通过引导企业向园区集中，建标准厂房，起到集约用地的作用。
效应：两大名企欲回迁回归流成趋势
走过多个省市，在周世勇看来，“晋江市委、市政府，是我见过的最务实的政府”。
过去几年，晋江市委、市政府发现并正视问题所在，以“建设经济强市、打造幸福晋江”的发展思路，在实施“产业提升、城建提速”的基本策略推动下，创造晋江经济发展的新模式。
面对新晋江的诱惑，原本蠢蠢欲动的企业最终选择留下，而部分外迁的企业也返回晋江投资建设。
更加振奋人心的是，之前将企业总部迁往厦门的两家晋江大型品牌企业，已经准备把总部回迁。据悉，其中一家在晋江的营运中心早已破土动工。一位业内人士表示，若两大知名品牌顺利回迁，将成为晋江总部经济发展成效的见证。
晋江市纺织服装协会秘书长陈伟进说，除了为大型名企打造总部商务区外，晋江市政府还在晋江市行政审批中心旁辟出两块地，让晋江的中型企业在这里建企业总部。
林永红表示，“总部经济”具有强劲的纳税效应、就业拉动效应、产业积聚效应和经济辐射效应。在他看来，晋江的知名品牌和上市企业众多，晋江拥有不少自身优势，推动并发展好总部经济。
现如今，晋江一大批企业已做大做强，政府更多的是考虑区域人居环境与经济发展的矛盾、产业发展空间、产业集群的深度培养、软环境建设、技术创新，配套服务业、金融业等的同时提升发展。通过筑巢引“回”凤，吸引更多的企业回归，并形成回归流。
业界评价说，规模企业回迁，泉州的产业经济就有了火车头，产业经济升级换代将更快，也才更有竞争力。这将形成一个表率作用，吸引那些外迁和大量长期在外投资的泉州人回归家乡投资建设。
据悉，去年，361°在晋江缴税超过6个亿，贵人鸟今年在晋江的缴税规模也超过2个亿。而在晋江，像361°、贵人鸟这样的企业众多。一批批在政府扶持、鼓励下茁壮成长的企业，也正稳健步入大企、名企的行业，他们也将成为未来晋江的中流砥柱。
