今年，世界棉花产量缺口很大，而印度棉花丰收。虽然产量较去年增长10%，创历史新高，但印度的棉花价格年比却增长35%，因为出口也创历史新高，达到近1000万包，相比之下，去年出口580万包。印度棉产品中的一多半都用于出口，但国际市场需求萎缩，印度纺织出口商无法把棉花涨价部分转嫁给采购商。
纵观全局，必须在棉花自由出口与纺织产品竞争出口之间做出选择。纺织工业刚刚从卢比升值问题中恢复过来，无力消化棉花价格上涨，同时还要继续出口。因此，问题的关键在于，我们是在本国下游工业将棉花价值最大化，创造福利，扩大就业，还是把三分之一棉花产量出口到中国和巴基斯坦，而他们是印度棉产品在国际市场上最激烈的竞争对手。
具有讽刺意义的是，中国是印度最大的纺织品出口国家，巴基斯坦是最大的出口国家之一，尤其是家用纺织品。当印度把棉花出口给他们的同时，印度出口的是纺织工作机会，当印度从这些国家进口的时候，印度进口的是失业人数。
农民利益是另一个应该得到重视的问题。不控制棉花出口，他们能获得什么好处呢？农民不出口棉花，这是一个常识。印度棉花10月开始入市，农民的大部分棉花销售在2月-3月。认真检查棉花价格走势将发现，每年棉花涨价大多在3月之后，这时候棉花已经在轧花商和棉商手中。因此，农民只能获得非常有限的棉价上涨好处。
棉花价格并非真正依赖于出口。棉花价格靠消费量驱动，或者是国内工业消费量或者是国际工业消费量。印度棉花消费量一直在大幅提高，近年来，纺纱工业投资巨大，这一趋势注定会继续下去。因此，消费量减少，价格下跌的现象不存在。
每年，政府都认真检查棉花经济，宣布最低棉花支持价格。但近些年，印度棉花价格都远远高于最低支持价格。因此，只要棉花消费量保持增长，棉花价格就会不断提高，虽然印度棉花出口数量不断扩大。
明确区别出口与自由出口的界限非常重要。纺织工业从来没有说，印度棉花不应该出口。纺织工业仅仅建议，限制原棉出口，出口货源应该是剩余棉花。中国和巴基斯坦也是两个主要的棉花及棉纺织品生产与出口大国，他们控制棉花出口，保证国内需求。即使美国，世界第三大棉花生产国家，棉花消费量非常有限，但是美国也在程序上管制本国的棉花出口。
非常重要的是，印度纺织工业消耗三分之二的印度棉花，让纺织工业赔本出血，对农民没有好处。如果一旦国际市场棉花需求下降，无论是外国纺织工业，还是棉商，都不会伸手拯救印度的农民。
印度纺织工业与棉农的相互依靠关系非常紧密。棉花价格非常低的话，农民将改种其他作物，棉花价格非常高的话，纺织工业将改用其他纤维，或者关闭。保持棉花价格的适当平衡是农民和纺织工业的长期利益。保持适当的棉花出口平衡是最好的保证农民和纺织工业长期利益的方法。
