近些天,一些南非大公司呼吁取消中国纺织面料的进口额度,他们说,由于对中国面料进口实施额度管理,一些服装生产商现在缺少面料。
但是,很遗憾,他们的说法忽略了事实。
中国额度仅仅影响一小部分南非布匹进口,占2006年总体面料进口的16%(2006年是实施配额的前一年)。
实施配额并非禁止进口。仅仅是限制从中国进口的数量。有三种类产品,现在南非公司进口的数量已然是2006年进口的70-80%,其中一种的进口数量是2006年的350%( 2006年的进口数量特别大,部分原因是2006年是实施配额前的最后一年,一些公司在囤积库存)。
那些游说者说要取消面料配额,他们说,服装工业的问题是因为缺少面料,而面料被纳入配额管理。
但他们没有指出,其它国家的面料进口并没有受到配额限制。即使你接受这样的说法,你也应该预计到,由于本国面料不足,配额使用率应该达到百分之百。
但事实如何呢?在六种纺织类中,去年有三种产品的使用率不到40%,最大使用率仅仅达到71%。
虽然如此,为了增加配额的灵活性,工贸部长Mandisi Mpahlwa去年修改了配额管理制度,如果公司向当地工业提出发展计划,他们就可以申请追加配额。
这一措施的目的是进口某种特殊的南非不生产的面料,但依然属于配额类。
一个月前对南非生产企业的调查显示,许多服装公司称他们今年拿到的订单少于去年,主要原因是利率上调、食品和运输费用较高,零售商需求下降。
服装零售明显下降使得本国制造业和就业率呈现令人担心的迹象。但那些埋怨订单减少是因为面料配额所致的人们并没有考虑所有的事实。某些集团要为本身利益说服政府,他们可能引用一些事实作为论点。
南非税局贸易数据显示,所有关税配额包括24种服装、6种纺织品和1种家用纺织品,来自全球的进口大幅下降,平均50%,虽然仅仅对中国的进口实施配额管理。
自2003年起纺织工业20万工人减少三分之一,近期局面有所好转。工业组织呼吁采取措施保住更多的就业机会。