自2008年1月1日起,欧盟对从中国进口的纺织品实 行的配额限制宣告结束,取而代之的是一套中欧双方共同实施的双重监控制度。在经历了2005年引人 注目的纺织品贸易摩擦后,中欧纺织品贸易再度迎来没有配额的日子。
2005年,欧盟不顾零售商和消费者的反对,为保护少数本土生产商的利益,以中国输欧纺织品激 增为由,频繁采取贸易限制措施,所幸争端最终通过协商得以解决。按照欧盟与中国当时达成的协议,欧 盟对中国输欧的10类纺织品设立年度配额,这一措施一直执行到2007年年底。
在这一期限即将到来之际,中欧双方去年10月同意配额限制应如期取消,改为在2008年对中国 输欧纺织品实施一年的双重监控。据此,中方将对原10类输欧纺织品中的T恤衫、套头衫和裤子等8类 实施出口许可制度,并由双方对进出口数据进行交换和复核。
欧盟委员会一名负责贸易事务的官员向记者证实,这一新制度的核心在于及时掌握双方纺织品贸易量 的变化,自身并不包含任何限制进口的内容。
业内人士指出,最终取消配额制度,是符合中欧双方利益的举措。中国输欧纺织品将不再受到配额制 度的严格限制,而欧盟消费者则可以继续享受到物美价廉的中国纺织品。
此外,中欧之间用双重监督制度代替配额制的做法如能成功运行,这对于今年年底中美之间纺织品贸 易配额制结束后的运作模式将具有很好的借鉴作用。
不过,业内人士同时强调,要顺利实施双重监控制度,中欧双方还需从大局出发,进行密切配合。
代表欧盟进口商和零售商利益的外贸协会法律顾问斯图尔特·纽曼日前在接受记者采访时说,取消配 额固然是个好消息,但实施双重监控需要中欧双方密切配合。纽曼解释说,如果监控数据表明,中国对欧 纺织品出口再次出现激增局面,欧盟在生产商的鼓动下,仍有可能动用特殊保障措施等限制进口。
在去年12月初举行的欧洲议会会议上,部分议员要求欧盟委员会密切关注中国输欧纺织品是否会出 现猛增现象,并敦促欧盟委员会在必要时采取行动,以保护欧盟的纺织品产业。
业内人士认为,在这种情况下,要确保中欧纺织品贸易顺利发展,中国的生产商和出口商必须具有长 远眼光,避免短期内因出口激增再度引发欧盟内部的反弹。而欧盟则必须认识到,中欧纺织品贸易符合双 方的共同利益,在这一问题上采取贸易保护主义措施将得不偿失。