走进位于杭州市余杭区闲林镇的杭州万豪制衣厂，这是一家以出口牛仔系列童装为主的服装企业，去年出口童装价值300多万美元，主要为英国品牌“NEXT”生产童装。在5楼近300平方米的缝制车间里，每个操作台都收拾得井然有序，一包包裁剪好的牛仔布正整齐地堆放在缝纫机前，等候工人的拼接缝制。
厂长丁调飞告诉笔者，牛仔童装与别的童装不同，由于布料较厚较硬实，缝纫机很容易断针。“一旦断针隐藏在服装里，就会给孩子带来危险。”丁调飞至今还记得一年前在杭州检验检疫局举办的出口服装质量安全培训班上看到的一个视频记录：国外有个小女孩在穿一件套头针织衫时，由于衣服领子里藏着一截断针，妈妈在帮孩子穿衣服时，那根断针在孩子的脸上留下了一道又深又长的伤口。“特别触目惊心!”丁调飞深呼了一口气，“由此可见，童装安全有多么重要，我们做细一点，孩子就会少一分危险。”
因此，万豪制衣厂对断针管理制定出了一套近乎苛刻的制度：每个缝制组组长在领用缝针时都必须登记数量，在所有缝针损耗完毕后重新领用时，必须把前一次领到的缝针如数上交，包括断针的每个部分都要拼接起来一起上交;如果与登记数字核对不上，先用手工验针器检查操作台上的衣服及布料;再验不出来，就要将以操作台为中心、半径1.5米范围内的衣服及布料都收起来，交给进口的电子验针机检查。“如果这样都验不出来，我们宁可破釜沉舟，舍弃这批货并向国外客户报备。”丁调飞说，“这样做也许会有一定的经济损失，但与可能发生的安全事故相比，孰轻孰重，我们心里有杆秤。”
在万豪制衣厂，为了保证验针器和验针机的准确性，企业每两个小时都要调试一次，用来锁钉铆钉、纽扣的锁钉机也要每两个小时调试一次。而像小剪刀、小镊子等金属工具，企业都用牢固的绳带绑起来，以免混入服装中。所有的附件如童裤上的调节扣子、拉链等都要进行抽样，以90牛顿的拉力拉足10秒，不脱落者方为合格。“细节决定一切，做童装最需要的就是我们的爱心和责任心。”丁调飞如是说。
“我们要从源头做起，保证出口的童装没有安全问题”
与万豪制衣厂一样，杭州博卡制衣厂在童装质量安全管理上也有着非常系统的一本“账”，无论是备扣、缝线、玻璃饰品等细小物件的管理，还是纽扣、装饰物、抽绳的使用，企业负责人高先东都能娓娓道来。“其实，我们对于童装质量安全也经历了一个从不理解到主动参与安全管理的阶段，这其中离不开检验检疫部门的热心帮扶。”
“博卡制衣”是杭州童装企业的佼佼者，主要为“H&M”公司生产童装。“刚开始做童装时，客户交给我们厚厚一本、达24页的《婴儿装及童装安全要求》手册，我们还不以为然。”高先东告诉笔者，但在杭州检验检疫局专家的认真指导下，再加上每年参加两次相关培训，企业的安全观念得到了根本性扭转。“国外一些关于小附件导致儿童窒息，还有绳带导致儿童受伤的案例给了我们很深的感触。童装的安全标准不是小题大做，而是在教训的基础上堆积而成的!”
为了抓好质量安全管理，“博卡制衣”不仅严格按照杭州检验检疫局质量把关的工作要求以及“H&M”公司提供的安全手册，还主动分析客户的设计，及时发现新问题。去年底，一名客户提交了一款男童外套的设计，技术部看图纸时发现外套的绳带设计过长，已经超过了上衣的长度，也远远超出了童装绳带不超过20厘米的欧盟标准。“我们马上向客户解释了欧盟的标准，希望改进设计，客户很高兴地答应了，还称赞我们够专业。”事实上，像这样从设计图纸就开始严格把关的例子在博卡还有不少。还有一次，工人们发现一款男童牛仔衬衣屡次过不了验针机，查明原因发现衬衣扣子是铁制的。企业就重新采购了另一种铜和其他金属材料合成的扣子，虽然成本增加了一倍，但却保证了童装的质量安全。
在安全控制上，企业的自检自测能力特别重要。高先东带笔者走进了他们的实验室：这里有专门测试童装色牢度的水洗测试机，有测试面料酸碱度的振荡器，测试小附件牢度的拉力测试仪以及摩擦测试色牢度的摩擦器……琳琅满目的测试仪器的背后，是企业对童装质量安全的强烈责任感。高先东说：“我们要从源头做起，保证出口的童装没有安全问题。”
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童装质量安全需要企业和检验检疫部门的共同努力。以前不少企业因为童装生产要求高、退货风险大，接单时存在畏难情绪，我们鼓励企业大胆接单，关键是安全要素要控制好、童装要符合输入国要求。
———杭州检验检疫局纺织处副处长 陈 燕
监管前移 产前指导
三年零通报，杭州检验检疫局对童装的监管并不是简单的严管，而是根据企业管理和诚信情况、进口国要求、产品风险，确定监管宽严度、进行区别管理。着力监管前移、重视产前技术指导，检验员下厂积极宣传出口欧美等国家和地区的童装安全项目要求，在童装设计、接单阶段积极介入，避免企业因投产有设计缺陷的童装而造成损失。
具体来说，杭州检验检疫局主要采取了以下四项措施：加强重点安全项目检测，积极推广应用“检企通”系统，提升监管功能;利用跟踪国外技术性贸易措施的信息机制和风险预警机制，收集、分析、发布相关信息，让企业第一时间了解动态、增强应对能力;要求企业加强对小附件、绳带长和小开口设计的审核，在接单前就进行风险评估和设计确认，不盲目接单，重视面辅料质量安全，建立完善合格供货商、符合外发加工条件企业评审制度和面辅料产品追溯体系;加强对生产过程中关键环节的控制，重点监测偶氮、甲醛、pH值、含镍、拉链头和纽扣拉力等安全项目、成分等理化监测项目。
