7月30日,美国农业部(USDA)宣布不会提前释放CRP计划中占用的耕地,因此只有2008年到期的耕地可以“解禁”用于农作物生产,这部分耕地的面积约为115万英亩(近700万亩)。按照美国2008/09年度的大豆和玉米期末库存,美国需要新增480-680万英亩耕地来满足持续增加的乙醇需求,因此,玉米和大豆的扩种必须再次占用棉花、软红小麦和其他作物的面积。
除非有特殊情况发生,否则美国植棉面积将至少削减150万英亩(911万亩)。按照目前的棉价,多数美国棉农种棉花会赔钱,最高收益也不会超过100-150美元/英亩,而玉米和大豆的收益是350-400美元/英亩。因此,2009年美国棉花播种面积可能减少到775万英亩(4708万亩)或者更少,棉花产量也将下降到1250-1300万包(272-283万吨)甚至更低。目前,棉花价格仍然没有吸引力,而USDA在CRP计划上的表态已经为2009年和2010年的玉米和大豆期货增添了上涨动力。
2009/10年度,美国棉花生产将处于十字路口,今年种棉收益下降将使棉农调整种植结构并正式转向种植谷物。如果这样的话,植棉面积将难以恢复增长,除非棉价出现大幅上涨。到2011/12年度,美国棉花收获面积可能会减少到600万英亩(3645万亩),如果天气正常、单产明显提高,棉花产量应该在1200万包(260万吨)左右。相反,如果天气状况不佳,单产停滞不前,美棉产量可能只有1100万包(240万吨)左右。如果到那时美国国内用棉量为420万包(91万吨),以50万包(11万吨)的美棉期末库存推算,美棉出口量将下降到630万包