“我国长期依靠低要素成本优势参与市场竞争，依靠低价格占领国际市场的日子，可能一去不复返了。”上周六，商务部副部长傅自应在“第六届中国进出口企业年会”上表示，在外部需求放缓、资源劳动力等生产要素价格上涨和人民币加速升值的情况下，中国劳动密集型产业正面临着空前挑战。
国家发改委副主任张晓强对于外贸企业的困境也表示了同样的担忧。他在会议上指出，一季度中国纺织品出口增速同比下降20.6个百分点，服装、纺织、鞋帽、箱包等行业的出口增速放缓。企业对二季度以后的订单都“不太敢接”。
国家统计局的数据也印证了两位权威人士的判断：我国一季度贸易顺差3年来首次下降。3月份我国贸易顺差为134.07亿美元，较上月增加48.52亿美元。至此，一季度贸易顺差为414.18亿美元，较去年同期回落10.8%，这也是第一季度贸易顺差近3年以来首次下降。
企业无外力恐难以自拔
在人民币升值、原材料涨价、出口退税政策调整、新劳动法颁布一系列因素的共同作用下，去年以来，中国制造业正在经历寒流。事实上，由于成本压力以及人民币升值等诸多因素的影响，很多外贸企业正在失去出口贸易的兴趣。傅自应表示：“去年至今，不少出口企业‘大单改小单、长单改短单’，被迫放弃了一些贸易机会，陷入停产、半停产的状态。”
傅自应还指出，今年宏观调控政策进一步趋向紧缩，利率、汇率、资源性产品价格都趋于上升，再加上人工成本的提高，不可避免地对进出口企业产生影响。
第一纺织网首席分析师樊敏甚至表示：“当人民币兑美元汇率中间价达到6.5时，将有25%―30%的纺织企业被迫转型。”他强调，“这个转型包括淘汰、缩小规模。”据他预测，在当前形势下，必然有50%的企业在2010年前倒闭或转型。
“去年担心的问题可能是贸易摩擦。”国家发改委副主任张晓强表示，“如果今天主要担忧如何减少企业破产，那首要任务则变成了帮助它们存活下去。”张晓强在此次会议上表示。
他认为，劳动密集型产业对中国就业带动作用大，还有利于增加农民收入。中国作为人口众多、人均资源相对短缺、总体技术水平较低的国家，不可能在中短期内完全放弃劳动力价格低廉的比较优势。劳动密集型产业的现状，必须引起高度重视。
第一纺织网总编辑汪前进也告诉本报记者，目前大多中小纺织企业的情况还在加速恶化，可以说“两条腿都已陷在泥里”，无外力恐怕是“难以自拔”。
中国不应畏惧对出口商加以鼓励
张晓强表示，由于来自美国、欧盟和日本的需求减弱，中国不应畏惧对出口商加以鼓励。“可以通过适当提高一些企业的出口退税率，来预防出口大幅下降。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强告诉本报记者。
但是，也有接近决策层的人士告诉记者，中央虽然最近十分关注制造业目前出现的问题，但是出口政策年内应该不会出现大幅度调整，不过企业所期望的“回暖政策”仍然不太现实。
作为国家发改委官员，张晓强在会议上也只是表示：“不能再降低企业的出口退税率。”在他看来，稳定应该成为加工贸易的关键词。傅自应同意张晓强的观点，认为政策稳定应当成为防止出口突然大幅下滑的主要措施。
广东一家外贸企业的负责人在接受记者采访时表示，无论出口退税率是否回调，问题的关键是如何通过进一步降低生产成本、提高产品附加值等方式，渡过目前的难关。他希望国家能出台类似调整措施，在一定程度上降低企业生产经营所面临的困难与风险。
对此，学者隆国强也表示，应该根据企业目前存在的实际情况，采取相应的措施。比如，降低中小企业贷款难度，在人民币不断升值的背景下，提供更多的避险工具等。
傅自应也表示：“我国金融机构对人民币升值提供的避险工具不多，随着国际市场的趋紧，我国企业提价越来越困难。企业消化汇率的空间越来越小。”他强调，政府将继续协调推动有关的金融机构，开发更多的汇率避险工具，帮助企业减少汇率波动造成的损失。继续对有市场、有订单、有效益的出口企业给予必要的信贷支持。
不过，也有观点认为，人民币升值虽然增加企业的成本，但也有利于我国企业“走出去”开展国际化经营。专家认为，目前我国正处于比较优势调整升级的时期，如果我国的进出口企业，能够在这一进程中，通过海外并购，海外生产途径，建立自己的全球营销的网络，优化生产要素的全球布局，实现从单纯的进出口企业向跨国公司的转变，就可以实现转化挑战为机遇，实现自身发展的质的提升。”
