一、棉花生产政策及产量预测
为了确保硬通货收入并支持纺织部门的增长，保持稳定的棉花产量仍然是政府的首要目标。然而，2008年10月21日，政府通过了《关于的优化粮食播种面积，增加粮食作物生产的措施》的法令，因为灌溉用水持续短缺和世界粮食价格上涨。目标是增加粮食作物的产量和品种，以满足国内需求。根据此项法令，2009年乌棉田面积减少7.5万公顷，总面积为131.15万公顷，乌官方规定的籽棉产量为340万公吨，获释的土地将被用来生产粮食和蔬菜。不久后，政府通过了另一项农场合并的法令，其中小农场将合并成较大的农场。该法令不包含具体细节，但据非官方的讨论，政府可能会规定生产粮食和棉花的农场占地至少80-100公顷，而生产水果和蔬菜的农场至少占地20公顷。据报道，政府作出这一决定的主要初衷在于：租用15-20公顷土地的农民永远承受农业机械的租金，也无法有效使用信贷资金。但更重要的是，合并将有利于政府管理和控制，政府要在春季播种加速合并进程。截止2008年10月1日，乌有经营的农场21.8万家，总租用土地面积为589万公顷，至少85 ％的农场占地少于20公顷。
据美国国外农业服务网站援引美农业部官员12月1日发布的报告说，由于春季干热以及灌溉用水短缺，2008/2009年的乌兹别克棉花产量预计降低到504万包，出口预期已降至380万包，乌兹别克斯坦2008/2009年棉花收获已经结束。截至11月8日，乌国家媒体宣布，农民已收获国家收棉总目标的98%--收获籽棉360万公吨。
一些独立的分析家认为这一报告不现实的，因为生产商应对具有挑战性的天气条件：去年冬天异常寒冷，积雪高于往常，春天早日来到且非常炎热和干燥，导致地面快速蒸发水分。在一些地区，作物生长过程遭遇灌溉用水短缺。因此，真正的收获籽棉数量将低于官方目标。根据估计的330万吨籽棉产量，预测乌2008/2009皮棉产量为504万包。
二、棉花生产和消费预测
1、轧棉部门
在轧棉部门继续进行大规模的现代化和结构调整。乌129个轧花厂中的45个进行过整顿，质量缓慢提高，保持季节平均轧花生产率为33％。根据政府2010年新计划，将提供投资机会重建20个轧花厂和现代化改造21个。
2、纺织工业
2008年10月14-16日第四届国际乌兹别克棉花展览会和纺织会议在塔什干举行期间，再次强调乌兹别克斯坦的作为一个棉花主要生产国和出口国的立场，还表示出不畏沃尔玛和其他欧美公司2007年8月对乌棉宣布联合抵制的信心。在会议期间，乌对外经济关系、投资和贸易（ MFERIT ）部长宣布，2007年乌国内棉花消费量为28万吨，2008年将达到300万吨。在过去10年中，乌积极追求在中亚地区成为纺织大国和国际纺织品市场的强有力的竞争者的目标。自那时以来已在部门现代化改造方面取得了一些进展。生产的货物主要是棉纱和坯布，逐步增加在俄罗斯和东欧地区的市场份额。在过去几年内，重点扩大到初级纺织品的深加工，尤其是通过增加轧花厂的纵向合并，提高最终产品的价值，以满足本地和出口需求。
据官方报道，有大约150家轧花厂加入了乌兹别克轧花工业协会（Uzbekengilsanoat），该协会代表90 ％以上的国家的产能。这些工厂中，90家参与棉纱和梭织布生产，其他50家生产针织服装， 12个生产成衣服装，和3个生产袜子。虽然目前可处理约300万吨原棉和具备生产25万吨棉纱、4.8亿平方米面料、1.1亿件针织服装和4000万双袜子的能力，然而，据最新数据表明，目前这些货物的产能利用率还相当低。
3、国内价格
2008年8月底，在棉花收获前，乌财政部设定了籽棉及皮棉采购价格。目前平均采购价格为：籽棉（基于2等5级）为43万苏姆/吨（官方汇率：1350 苏姆= 1美元）。
目前乌皮棉出口价格取决于利物浦棉花交易所A指数的报价，即1100美元/吨。作为惯例，乌出口商提供每吨70美元的折扣，之后确定价格。皮棉销售通常是在离岸价基础上进行的。
三、棉花出口预测
由于预测产量下降，2008/2009乌棉出口将减少到380万包（2007/2008乌棉出口420万包）。根据官方消息，在10月举行的乌兹别克国际棉花出口交易会上，乌签署了2008/2009和2009/2010年95万吨皮棉出口备忘录。乌棉更多地出口到包括中国、韩国、孟加拉、伊朗等亚洲国家和地区。例如，孟加拉国对棉花的年需求量为270万包，其中65 ％来自乌兹别克斯坦。贸易公司通过外经贸部（MFERIT）、商品交易所、迪拜棉花中心（DCC）出售棉花。DCC每年能采购20万吨乌棉，向其他国家转口。
