|
一、棉花质量检验体制改革给棉花行业带来的好处 1.将促进棉花流通业规范有序竞争. 2.棉花质量检验体制改革将有效降低棉花流通成本，提高流通效率，增强棉花整体竞争能力.棉花质量检验体制改革，由独立的第三方进行质量检验，将极大地提高经营企业、纺织企业对公证检验的信心，有效避免多次开包、重复检验现象，大大降低了棉花流通成本，提高了流通效率。如果能够有效降低棉花流通成本，加上实行人工采摘，轧花时对棉纤维的损伤小，棉花质量有保障，将极大地提高棉花在国际市场的整体竞争能力。从长远看，还将有利于棉农收入的提高。 3.棉花质量检验体制改革将有利于规范棉花流通市场体系.棉花质量检验体制改革，棉包采用汽车集装箱和火车车箱等相配套和通用的包型，每包棉花附有唯一的可识别的条形码，装卸实行机械化，棉包的重量、质量、所有者以及存放仓库等实行计算机网络化管理等等，将有力地促进棉花现代物流体系的建设。 4.棉花质量检验体制改革将有利于提高公证检验结果的准确性和科学性，提高公证检验机 构的权威性和公信度. 5.棉花质量检验体制改革将有利于国家对棉花供求实施宏观调控. 6.棉花质量检验体制改革将有利于我国棉花标准与国际棉花贸易标准的逐步接轨，有利于国外棉商逐步参与我国国内棉花流通，促进两个市场、两种棉花资源的逐步融合.随着我国允许国际棉商参与国内的棉花流通，国内棉花经营企业和纺织企业能够直接进口和经营国外棉花，国际国内两个市场、两种资源将逐步融合，从而实现棉花资源在全球范围内的充分有序流动，这将为国际国内棉花经营企业提供一个空前广阔的发展空间和前景。 因此，棉花质量检验体制改革作为整个棉花流通体制改革的关键和重要组成部分，有效的执行必将促进整个棉花产业的提升，增强中国棉花产业的整体竞争能力，对我国棉花产业、棉花市场乃至世界棉花流通格局产生重大而深远的影响。 二、如何解决质量检验体制改革中遇到的问题 1.棉花质量检验体制改革顺利推行，必须整顿中间的流通领域，必须清除无证棉花加工企业。现在大的棉花企业在小轧花厂的包围中经营比较困难。另外，小轧花厂在各方面造成的损失都很大。但是小轧花厂现在有它的市场，因为它有一系列作假的链条。在这种市场混乱的情况下，小轧花厂一年造成的损失很大。如果不整顿中间的流通环节，在市场的恶性竞争中，过三五年作为改革基础的大棉花企业生存都困难了，改革又怎么进行。改革现在必须对改革的基础――流通领域进行整顿，并对大的棉花企业予以扶持，也只有这样改革才有希望加快进程并顺利深入。 2.棉花质量检验体制改革顺利推行，必须做到布局合理，有利于区域棉花产业发展。国家去整顿固然能起到一定作用，但是治标不治本，随着棉花质量检验体制改革的不断深化，大型的高科技设备逐渐成为棉花企业的主要设备，自然推动纺织企业对改革的接受，棉花企业的投资成本就会增加，这就很自然地提高了棉花企业的准入门槛，私建轧花厂的现象就会得到抑制，流通领域的混乱会逐渐平稳。这就要求对审批参与棉花质量检验体制改革棉花企业时，做到统筹安排、布局合理、有利于区域棉花产业发展。否则，过剩的棉花加工能力、无序的市场竞争局面就无法改变。 3.棉花质量检验体制改革顺利推行，要进一步完善各项规则，建立公正客观的仪器化检测体系。由于新的标准中无组批规则，棉花生产与棉样送检存在时间性差异，导致棉花生产单位不能及时组批、调运，影响了工厂的正常生产。随着棉花质量检验体制改革顺利推行，这种矛盾应该尽快加以解决。 一些小型的纺织企业，和大包相配套的仓库和设备跟不上，再加上大包的搬运成本比较高，目前还是比较喜欢使用小包。现在的改革不能因为纺织企业现在不喜欢用大包就减缓进程，反而要加快推行大包，完善各项规则，推行强制性消费措施，促使纺织企业尽快淘汰小包。 棉花质量检验体制改革后，棉花加工企业生产的棉花由自检变成公检，棉花质量检验结果由专业纤维检验机构定论，其公信度是建立在公正客观的仪器化检测体系上，这就要求纤检部门必须建立健全一整套符合棉花质量仪器化检验的标准及技术规范、业务管理规章体系，建立一支业务素质精良、掌握先进技术的质量检验、仪器维修、信息管理等方面的技术及管理人员队伍，建立布局合理、技术过硬、公正客观、廉洁高效并与国际先进技术接轨的棉花质量仪器化检测体系，建立一个覆盖棉花仪器化检验各方、连接相关部门的棉花质量信息系统，由此提高其公检的公信度。 综上所述，质量检验体制改革不但会使棉花收购加工企业更加重视如何提高棉花内在质量，努力提高自身的市场竞争能力，还将逐步改变目前棉花企业多、乱、杂的局面，有利于促进棉花优良品种的培育和推广，有利于促进区域性棉花产业发展，有利于促进棉农收益增加。总之，我国正在进行的质量检验体制改革将对国内和国际棉花产业的发展产生重大影响。 |
