据福州海关统计,2007年前两个月福建省进口棉花1163.4吨、价值156.8万美元,分别比去年同期下降86.2%和85.8%。
其中,自印度进口999.5吨,增长44.8%,进口平均价格为1344.7美元/吨,增长29%;自美国进口163.7吨,下降96.3%,进口平均价格为1370美元/吨,微降0.1%。
福州海关分析人士认为,导致今年福建省棉花进口大幅下降的因素主要有三方面:
一是今年前两个月棉花配额发放量小。今年初自发放89.4万吨中的1%关税配额后,到目前为止国家未增发任何新的棉花配额,而去年1月份增发关税配额是150万吨。配额发放量的缩减直接导致棉花进口减少。
二是配额外棉花进口继续实行滑准税。2007年1月1日起实施的棉花滑准税新方案对配额外进口的一定数量棉花实行6%-40%滑准税,造成企业进口配额外棉花的总体成本较高。
三是美国取消棉花的出口补贴。美国是全球重要的棉花供应国,长期对棉花生产和出口予以超额补贴。根据世界贸易组织第六次部长级会议的《部长宣言》,美国从2006年8月1日起取消棉花的出口补贴,导致国际棉花总体价格上涨,相对国内棉价优势减弱。
我国是世界上最大的棉花生产国和消费国,近年来,我国棉花对外依存度逐年上升。扩大进口可以有效解决国内棉花供需缺口,但进口过度也影响我国上亿棉农的切身利益。从年初棉花进口态势来看,国家对棉花的进口保护措施起到良好效果。但值得关注的是,由于后期国际棉价上涨的可能性较大,一味地消耗国内库存也将增大后期纺织企业购棉的成本。
对此,福州海关有关人士建议,应根据国际棉花价格把握好棉花进口配额发放的时机和节奏,同时,针对自美国进口减少的情况,适当加大对发达国家以外的产棉国的采购,改善供需缺口,减少对国内纺织企业生产的影响,适应国内纺织产业发展形势。