[中国童装网] 日历翻到年底，又到了回望全年的盘点时间。在迈入“十二五”规划的开局之年，教育的一举一动，牵动着全社会的目光。那些曾经或正处于舆论风口浪尖上的教育人物、事件、现象，凝结成一个又一个热词，让人们的心情也随着教育的步伐起伏跌宕。2011年教育所呈现出的五大“最热”侧面，通过它们盘点一年来我们走过的路。

　　2011“最热切”期待

　　稳步走向优质均衡

　　人人都知道一句俗语“剃头挑子一头热”，因为必须一头挑着炉子烧着水。而说到基础教育这副挑子，一头担着教育均衡，一头担着教育优质，两头却都不能凉着，都要火旺。2011年上海的“高中学生创新素养培育实验项目”和“新优质学校项目”，就是点燃两头的两把火，给所有关注基础教育的人不少温暖，也将照亮来年前行的路。

　　很多年了，说起教育均衡发展，几乎所有人都拍手称快，实行起来却又往往无计可施。究其原因，在于我们对均衡的理解出现了偏差，认为均衡就是要所有学校的学生都考出高分，都能成为“重点”。事实证明，这不过是一厢情愿而已。追求这种均衡，非但没有让绝大多数学校走出低质量的迷宫，还让一批怀有雄心壮志的学校继续陷入分数至上、升学考重点率至上的泥潭之中。

　　“新优质学校项目”试图改变这样的现状，它所提出的“均衡发展”目标是一种“大均衡”。首先，入选的25所学校皆非市实验性示范性学校，即传统意义的重点学校。这种考虑大多数学校平衡发展的做法，目标瞄准的正是基础教育的“均衡发展”，有利于引导大多数基础教育学校同步发展、平衡发展、有效发展。

　　其次，“新优质学校”突出“人的发展”理念。“新优质学校”无关升学率，追求的不是毕业生进入名校的大红榜单，而是切切实实地办好最基层的学校。不少学校实施“分层教育”方法，针对不同学生，老师布置的是不同的作业，采用不同的教学手段。而这种顾及大多数学生的施教方法，有利于提高学生的整体素质，从而在学生的发展上最大程度达到“人的均衡”。

　　均衡之外更要优质。尽管上海的优质高中已经取得了长足的进步，但如何将高分考生进一步培养成创新人才，已成为眼下高中教育进一步发展的新课题。在2011年4月24日清华大学百年华诞庆祝大会上，胡锦涛同志就着重指出，要注重培养拔尖创新人才，积极营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，使学生创新智慧竞相迸发，努力为培养造就更多新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者而作出积极贡献。

　　高校学生要成为创新人才，必须要经过高中教育这个“摇篮”。上海教育界人士已充分意识到这一点，实践形式之一就是高中创新班。无论是传统的上海高中“四大名校”，还是一些富有雄心的高中，都在努力尝试。这些创新班名称不同，设计有偏重，但无论是自主选拔优秀生源，还是单独编班或者送入基地，最终都“剑指”拔尖型人才培养。

　　均衡与优质，“新优质学校项目”和“高中学生创新素养培育实验项目”，在2011年不期而遇。这不是巧合，而是步入“十二五”规划的上海基础教育必然的选择。“办人民满意的教育”，一方面要让普通百姓感受到身边就有好学校，另一方面要让创新人才破茧而出。均衡发展夯实基础，追求优质提升高度，上海基础教育在两者的共同推动下才能达到新的发展顶峰。

　　2011年，上海基础教育的这副挑子两头的火都已经点燃，接下来是要小心翼翼呵护这份火热，让百姓对基础教育的信心真正热起来。

　　为主动寻求改变的学校叫好

　　胡兴宏 上海市教科院普教所学术委员会主任

　　今年，我作为上海“新优质学校”项目组组长，带领项目组走访了全部25所新优质学校，细致了解这些学校的方方面面。与这些学校接触后，自己最大的感受并不是学校所取得的成绩，而是学校内部充满了革新的欲望。在生源、师资、校园环境无法改变的前提下，这些学校看准了自身的特点，主动追求发展，持之以恒一步步做下去，进而取得了明显的进步。

　　这种变革的欲望来自对教育规律的尊重，体现了教育责任。新优质学校的最大特点，就是能主动从学业成绩排名和升学率中脱身，转而关注学生的德育、艺术、心理、兴趣等多方面的发展，能下这种决心并不容易。长期以来，教育界对学校的评价依据过分单一，过于关注终结性考试和升学考试的分数，加剧了应试教育的倾向，考试成了学生学业成就评价的唯一方式，沪上学校甚至出现了一些教育改革严重倒退的现象，距离老百姓的期望越来越远。

　　与此同时，不愁生源、不愁师资、不愁升学的实验性示范性高中也在寻求变化，原因就是这些学校意识到现有模式是有问题的，对培养创新型人才不利。创新是有代价的，学校需要抗争传统的教育思维，需要打破固有的教学方式，需要建立全新的评价系统。这一过程很艰难，但主动迈出这一步，基础教育的未来才有希望。我们要为这些主动寻求改变的学校叫好。

　　我们正在酝酿新一轮的“新优质学校”名单，很快就将向全社会推出。具体推出多少所还没有定，但一定都是符合“新优质”标准，符合上海基础教育发展方向的学校。目的是带动更多学校主动探索符合教育规律的发展之路，实现面向全体学生的全面教育、差异教育、成功教育。

　　2011“最热力”成绩

　　为评估加码 为学生减负

　　“中国上海学生第一次参加国际学生评估项目（PISA）就在阅读素养、数学素养和科学素养三项评价中排名第一。”2010年底，上海学生在PISA测试中夺冠的消息成为国内外媒体争相报道的焦点，“首次出征就凯旋”的战果让人有些始料未及。有国外媒体甚至用“中国学生今天取得的佳绩就如同1957年前苏联发射第一颗人造卫星一样”来形容他们内心的震惊。美国教育部长阿恩·邓肯更是坦言，美国教育的警钟已经敲响。

　　一石激起千层浪，PISA夺冠的消息将上海基础教育推上了舆论的风头浪尖。有人在为佳绩欢呼，也有人质疑测试结果能否代表普教整体水平，认为一个发达城市的教育成就不能代表一个国家整体的教育水平。无论讨论结果如何，此次PISA测试所反映出的上海学生间水平差异较小、上海校与校之间差异较小的结果毋庸质疑，这是对上海多年来推进基础教育均衡化的一种肯定。

　　当然我们也应注意到，PISA测试的成绩在展示上海教育改革所取得成效的同时，也反映出了基础教育在某些方面所存在的缺失，其中最显著的就是在优异成绩背后学生所担负的沉重的学业压力。从测试结果中，我们可以发现，虽然上海学生的阅读素养、数学素养和科学素养在65个参加测试的国家和地区中名列第一，但学生在校内外上课时间的总量却达到每周34.8小时，在被测试国家和地区中排在第12位。而在此次PISA测试的重头戏——阅读环节中可看出，学生在问题分析方面存在的一些不足，虽然上海学生阅读素养排名第一，但事后分析阅读素养分量表时专家们发现，学生虽然善于阅读小说、散文等连续问题，却在图标、表格、清单等非连续文本的阅读形式上稍显欠缺，寻找及分析线索的能力有待加强。于是，如何有效减轻学生课业负担，如何让学生更自主学习，仍是上海基础教育发展道路上一个绕不开的坎。何时推出一个更为科学、更为全面的基础教育质量检测体系，随时随地为学生的学业质量“把脉问诊”，成为人们关注的焦点。

　　年末，以“关注学生健康成长”为核心的中小学生学业质量绿色指标体系的推出，无疑成为上海基础教育发展道路上的一个有力举措，也为综合评估体系的最终构建作了有益的尝试。这个包含了学生学业水平指数、师生关系指数、学生学业负担指数、教师教学方式指数、校长课程领导力指数等一系列繁复“诊断项目”的评价体系，扭转了以往人们印象中“以成绩论英雄”的单项评价方式。其中，学生社会经济背景对学业成绩的影响指数、学生学习动力指数等内容的调查研究与PISA测试后要求学生完成一份关于家庭社会经济背景、对学校态度、学习兴趣以及学习策略的问卷有异曲同工之处。学生与教师之间的关系、父母受教育程度、学生对学校的认同度等以往容易被忽视的因素都被罗列为评价的硬指标，成为考察学校教学质量不可或缺的部分。

　　作为新的尝试，采用多维度的考量方式来进行质量评估的中小学学业质量绿色指标体系只是上海基础教育教学质量综合评估史上的起点，甚至可看做是一次“试水”，但却让很多人满怀期待。抛弃以往唯分数论的评价模式，综合评估不仅让学校在教学改革时多了参照的标准，也让“为学生减负”的口号找到了一个坚实的落脚点。

　　综合评估是优质教育的助推器

　　朱小虎 上海市教科院普教所助理研究员上海PISA研究中心成员

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