《消法》首次大修 “3·15”正式实施

[中国童装网]“新《消法》”、“双11”、“网购”、“转基因”、“余额宝理财”、“霸王条款”……这些关键词已成为广大消费者热议的消费热词，尤其是经过“大修”的新《消法》更引起各方关注。
　　2014年3月15日，国际消费者权益日，《中华人民共和国消费者权益保护法(修正案)》正式实施。新《消法》有着诸多新意和亮点，其核心为“新权益”、“新责任”。为此，中国消费者协会将2014 年的主题确定为“新消法、新权益、新责任”。新《消法》增加了消费者的权利，加大了经营者的违法成本，其对违法经营者民事责任的加重及惩罚性赔偿条款的设立将使消费者维权更有力量。
　　2014年是《中华人民共和国消费者权益保护法(修正案)》确立保护消费者权益新制度启动的第一年，也是新《消法》确立消费者组织新定位、新职责的第一年，也恰逢中国消费者协会迎来建会30周年，施行了20年的《消费者权益保护法》首次迎来较大规模的修改。在“3·15”正式实施的新《消法》体进一步强化了对消费者的保护，开启了我国消费者保护的新里程。
　　新《消法》赋予了消费者新权益，加强新领域的消费者保护，拓宽了消费者保护的范畴;增加了经营者新义务，加重了对不诚信经营行为惩处力度，扩大了对消费者损害赔偿的范围，强化了对消费者权益的保护;对消协组织重新定位。赋予消协组织新职责和维权新手段，增强了消协组织的维权力量，为消费者提供更加优质的服务;进一步加大政府责任，明确各级政府落实保护消费者合法权益的新职责。
　　广大纺织服装企业在共同见证中国法制建设中这一个重要时刻到来时，应当详尽了解新《消法》的内容，公平竞争，提高产品和服务的质量，维护消费者的权益。
　　新消法 新权益 新责任
　　新《消法》主要亮点
　　中国消费者协会秘书长姜天波指出：“为解决消费者个体维权难的问题，新《消法》借鉴国际消费者运动的经验，进一步充实消费者协会力量，赋予了消费者协会八项法定职责。”
　　“这次修改是对原《消法》的进一步完善，有几个亮点。”全国人大法工委民法室主任贾东明表示，新《消法》的主要亮点是充实细化了消费者权益。这次修改明确规定消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有个人信息得到保护的权利。新《消法》针对网络购物等新的消费方式，规定了消费者有权自收到商品之日起7日内无理由退货。
　　强化经营者的义务也是新《消法》的一大亮点。例如强化经营者的“三包”义务，对“三包”的要求更加严格，对耐用商品及装饰装修等，消费者自接受商品或者服务之日起6个月内发现瑕疵，发生了争议，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。在谁主张谁举证这个原则之外，给了消费者一个特别的权益，主要是解决消费者举证难、维权难的问题。
　　在经营者违法经营责任方面，新《消法》加重了广告经营者、发布者和广告代言人的责任。广告经营者、发布者、代言人设计、制作、发布、代言关系消费者生命健康的商品或服务的虚假广告，造成消费者损害的，都要和经营者承担连带责任。尤其是对违法经营者的恶意行为，加大了惩罚性赔偿力度。在原来《消法》中著名的第49条基础上，将赔偿商品价格或者服务费用的一倍，增至3倍，这是一个明显的变化。
　　摆脱维权难、维权不能困境
　　“新《消法》解决了消费者维权难、维权不能的问题。”北京汇佳律师事务所律师邱宝昌表示。
　　首先，新《消法》解决了消费者举证难的问题，规定消费者发现产品有瑕疵、发生争议，由经营者承担举证责任。如需鉴定也是经营者的责任，对瑕疵不能举证的经营者要承担责任。
　　其次，新《消法》赋予省级以上消费者协会公益诉讼的主体资格，解决了很多消费者维权不能的问题。“许多情况下，单一消费者维权很难，但公益诉讼能让受侵害的消费者整体得到维权。”
　　新《消法》不仅加大违法经营者的违法成本，而且还规定了500元“兜底”的最低赔偿，即赔偿额不足500元的最低赔偿额为500元，这加大了对一般欺诈行为的惩罚性赔偿力度。新《消法》必将促进经营者考虑消费者的权利。
　　经营者义务成为核心内容
　　中国政法大学民商经济法学院教授吴景明表示：“经营者义务是新《消法》的核心部分，我认为有几个要点。”吴景明说，新《消法》规定了经营者对缺陷产品有召回、警示义务，有关部门如发现商品有缺陷，有权单方责令经营者强制性召回。经营者召回以外的义务还包括停止生产、销毁等。对于没有“三包”规定或约定的，新《消法》明确规定收到商品之日起7日内退货的规定，这与现有“三包”规定不同，现有“三包”是规定自开具发票之日起。而网购收到商品的时间可能会经过1~3天，这一规定更实际，更能保护消费者的权利。
　　关于格式条款，即我们常说的“霸王条款”问题，新《消法》扩大了规制范围，原来规定的格式合同就是那种标准化的合同，但新《消法》规定单方声明的涉及到消费者权利、义务的格式条款都纳入到规制范围，不得利用格式条款和技术手段进行交易，特别是不得利用技术手段强行交易。“咱们举一个简单的例子，我们的手机上网流量到月底没有用完的就自动清零，但到月底用多了就加收费用。为什么我多用了要多收费，而没用完的就给没收了?这是典型的不公平格式条款。”吴景明解释说。
　　新《消法》最大的亮点就是无理由退货，适用于非现场购物。但退货的运费一般由消费者承担，如果从外地网购一件商品只花10元钱，而退货的运费可能就超过10元钱了，消费者是否还值得退货呢?这也是需要思考的问题。
　　有质量保证的时尚　才经得起市场考验
　　纺织服装企业要守住底线
　　纺织服装企业界对新《消法》的颁布、实施是非常欢迎的。保护消费者权益是底线，许多企业在创造价值的同时，也为消费者提供着高品质的产品和服务。
　　然而，也有一些企业没有守住底线，侵害了消费者的权益。时下，快时尚服装兴起，深受青年消费者的喜爱，市场占有率也逐步扩大。但由于追求快等原因，快时尚服装品牌质量控制不一，屡屡出现质量问题。中国消费者协会于2013年11月底公布了对70款快时尚服装比较试验结果，全部符合标准的有45款，占全部比较试验样品的64%。
　　其主要问题为纤维成分含量名实不符、甲醛含量和pH值超标、色牢度不达标。如马莎商业(上海)有限公司生产的MARKS&SPENCER马莎品牌的裤子检出甲醛含量不合格;飒拉商业(北京)有限公司生产的ZARA品牌及热风投资有限公司生产的hotwind品牌的裤子均pH值不合格，影响消费者的健康安全。
　　中消协呼吁纺织服装企业为消费者利益着想。首先，服装企业要规范原材料采购，纺织企业要从产业链的源头上控制纺织商品的质量，促进纺织服装质量的整体提升。其次，建立稳定的供应商体系，加强双赢的战略伙伴合作关系。面料与服装企业双方应建立起相互信任的关系，共同开发面料、降低成本、风险共担、利益同享，从而使供应商更好地了解服装品牌企业的需求，更快速地生产出符合服装品牌企业需求的优质面料。再次，增加产品质量检测环节，严格遵守质量监控、检测流程。有质量保证的时尚，才经得起市场的考验，才能获得消费者的认可。
　　一针一线都要精益求精
　　北京格格旗袍公司企划经理吴靖在接受《服装时报》记者采访时介绍：“我们正在学习新《消法》，以便更好地维护消费者和企业双方的利益。格格旗袍通过管理评审、内部审核、顾客满意度测量、数据统计分析等对产品和服务进行监测和分析，一针一线都要精益求精。”吴靖还表示，格格旗袍在制作每件旗袍等服饰时都严格按照国家有关的产品质量标准严把质量关，对产品质量实行三级监控机制，自检——车间互检——质检专检。根据消费者提供的图纸或样品对款式进行开发，所制作的效果图必须经消费者确认满意后方可生产。同时在价格方面也力求消费者满意。
　　生产婴童服饰、孕产用品、家居用品的深圳PurCotton全棉时代品牌创始人，稳健医疗集团董事长、总裁李建全谈到：“我们对所有的产品都有着严格的规定，严苛精选全球最优质的棉花作为唯一的原材料，把最先进、环保的工艺技术应用于产品，以严谨的医学态度、医用质量标准进行全程监控。从原料入仓到生产监控，从生产环境到设备工艺，均在精准的流程控制系统下进行。”
　　新《消法》不仅为消费者，也为企业的合法权益提供了有效可靠的保障。企业在经营过程中难免会在一些环节与消费者产生摩擦。而新《消法》为企业和消费者互动提供了一套基本规范，使双方可以寻求到都满意的解决方式。