纺织60年：纺织工业的历史沿革和六大成就

　　(一)纺织管理体制的变化

　　生意社9月23日讯　中国改革开放启动之时，纺织工业首先从管理体制上发生重大变革。1978年1月1日，根据中央的决定，原轻工业部分为纺织工业部、轻工业部。钱之光同志为纺织工业部部长。

　　1993年八届人大决定撤销纺织工业部，建立纺织总会。并按照“制定行业规划，实施以行业政策，进行宏观指导，为企业提供服务”的职能，开展全行业管理工作。

　　1998年3月，根据国务院机构改革方案和通知，撤销中国纺织总会，设置国家纺织工业局，4月16日正式挂牌。与此同时，纺织行业加快了行业协会的组建工作。1998年9月30日中国纺织工业协会正式挂牌。

　　随着机构改革的进一步深入，2000年9月国家纺织工业局撤销。中国纺织工业协会担当历史重任，发挥行业服务与自律、桥梁与纽带的重要作用。

　　(二)重要时期的主要变化

　　1.取消棉布限量供应，实施“转轨变型”

　　1978年到1984年正值中国工业管理体制改革启动和局部试验的阶段。纺织工业开始实施“转轨变型”。主要改革计划管理，逐步改变高度集中的传统计划经济模式，“以计划经济为主，市场调节为辅”，逐步增强市场机制的作用。缩小指令性计划的范围，而扩大指导性计划的范围。到1984年只保留化纤、化纤聚合体、纺织机械中的部分设备等3种为指令性计划产品推行经济承包责任制，扩大企业自主权发展横向经济联合，打破地区界线、行业界线，提高工业的组织程度，探索纺织品出口管理体制的改革改革基本建设管理体制。1979、1980、1981这三年，纺织工业生产大幅提高，生产平均年递增速度达到18%以上。1982年全国棉布产量达到153亿米。

　　由于纺织产量的迅速增长，改变了市场的供应形势。1983年12月，国家决定停止实行29年的棉布限量供应办法，实现了敞开供应。这标志着纺织工业的发展实现了新中国成立以来重大转折，也是发展中历史性的里程碑。

　　2.纺织工业发展继续加快，实现纺织大国

　　1984年到1992年，在公有制基础上，实行有计划经济的商品经济，而纺织工业的发展也继续加快。调整产品结构，重点开发服装、装饰用纺织品和产业用纺织品等以扩大出口为突破口，初步实现外向型发展的战略转移，增强国际市场竞争力改进技术结构及提高纺织机械制造水平为主要目的，跨入举世公认的纺织大国行列。1990年全国纺织品服装出口创汇138亿美元，占世界纺织品服装出口总额的7.48%，位居第四位。其中服装出口额占世界服装出口数的6%。

　　在这一时期，纺织乡镇企业在规模、能力方面有较大进步。1989年乡镇纺织企业的产值已达到698亿元，占当年纺织工业总产值的32%。同时，企业经营承包责任制得到进一步完善，到1990年纺织企业承包面已达到90%以上。

　　对固定资产投资，实行对限额以上项目进行审批的办法对棉花，1988年由商业部门统一收购对蚕茧收购和出口，1985年5月由中国丝绸进出口总公司统一经营管理。

　　3.压锭解困，纺织工业进入产业调整

　　1992年到2000年，我国初步建立社会主义市场经济体制。纺织工业发展较快，产业进入调整的时期。在总规模、总产量、总出口等方面都已居世界各国的前列。1997年化纤产量460.9万吨，超过美国、日本，居世界第一位棉纱产量561.8万吨棉布产量248亿米服装生产80亿件。1995年，纺织纤维加工总量为800万吨，人均纤维消费量4.6公斤。我国纺织品服装出口额达到455亿美元，占全国出口创汇总额的25%。

　　20世纪90年代中期，形成国有经济、集体经济、三资企业三分天下的格局。1996年共组建集团100多个，资产重组规模近390亿元。纺织经济增长速度进一步提高，1983～1990年年均增长率为11%。

　　1991～1997年，纺织企业共提供利税1821亿元，平均每年260亿元。1991年底全国共有4192万棉纺锭，按当时生产需要计算，大约多余1000万锭，生产能力利用率不到80%。总量过剩造成国有企业经济效益下滑，出现全行业亏损。纺织进入实行全行业改革、改组和改造的新时期,重点解决总量过剩和结构中的矛盾。1992年纺织企业淘汰100万棉纺锭，以后又实施国家贷款压锭改造专项压缩500万锭，采取压贷挂钩，进行技术改造的政策。由于纺织低层次的重复建设，没有得到根本解决，到1996年，国有纺织企业亏损89亿元，纺织成为全国工业中最困难的行业，1997年中央确定把纺织行业作为国有企业改革解困的突破口，出台一系列支持政策。1998年突破口工作首战告捷，完成压缩淘汰落后棉纺锭512万锭，分流安置职工66万人，比1997年减亏26亿元。到1999年国有纺织企业实现了整体扭亏为盈，纺织行业逐步走出困境，进入了产业升级的新阶段。在国内市场，城市居民衣着消费基本上由“做衣穿”改变为“买衣穿”。

　　4.转变发展方式，纺织大国向强国迈进

　　进入21世纪，正值我国完善社会主义市场经济体制阶段。纺织工业也在转变发展方式，进一步实施产业结构调整和升级，加快从纺织大国到纺织强国发展的进程。从制定规划，组织科技攻关、科研成果产业化、促进产品开发、推广节能减排技术，到提高品牌竞争力，建设先进品牌文化，落实行业名牌战略，构建公共服务、科技普及体系，从而推动提高纺织工业的创新能力。

　　纺织工业进步的重要标志是科技贡献率和品牌贡献率。通过科技创新和提高自主品牌，来提高纺织经济增长的贡献率。近年来，纺织行业加强技术进步和品牌建设，行业结构调整和产业升级步伐加快，技术和管理水平进一步提升，综合竞争力不断增强。主要表现在：新型纤维、新型材料不断涌现加工技术的信息化、数字化水平提高环境治理、节能减排、绿色循环等水平提高印染业和面料业创造力提升以46家产品研发基地企业为示范，加强供应链的集成开发，加大行业质量检测的现代化和国际化。已建成13个检测中心，60多个企业实验室坚持推广企业QC小组工作，提倡全面质量管理向全行业推荐四个示范作用的企业和35项先进技术促进本土品牌国际化。加强对本国市场控制力，整合跨国资源配置，发展品牌跨国公司。

　　行业在推进产业创新平台建设中，促进建设企业、产业集群、专业市场、批发商、零售商、海外跨国采购之间的供应链体系加强人才培训，构建信息平台和发展集成创新，为政府提出政策建议，开展各种专题研究，开拓国内外市场，开展行业外交，加强产业安全预警，加强行业自律，知识产权保护，社会责任及维护国内外市场秩序等等方面，取得了重要成果。

　　二、改革开放以来，纺织工业发展的成就

　　(一)纺织生产保持稳定增长，行业运行质量稳步提高

　　我国纺织生产力大发展,纺织纤维生产从天然纤维为主到化纤逐步超出，说明我国纺织生产水平有重大提高。1978年，我国棉花产量为204万吨，2007年为670万吨1978年化纤产量为28.5万吨，2007年达到2389万吨2007年，纺织工业规模以上企业工业总产值达到31023.47亿元以上全国纺织行业产品销售收入达到3033.69亿元纤维加工总量3530万吨，比1978年276万吨增长1179%纱产量2014万吨，比1978年的238.2万吨，增长737.8%化学纤维产量2457万吨，比1978年的28.46万吨，增长8533%布产量485.77亿米，比1978年的110.3亿米，增长340%服装产量已达201.59亿件。我国化纤、纱、布、呢绒、丝织品、服装等产量均居世界第一位，纤维加工量占全球比重已提高到2007年的50%左右，继续保持世界最大的纺织品服装生产国的地位。

　　纺织不仅是数量的增长，同时行业运行的质量也稳步提高。2007年，规模以上纺织企业利税总额、利润总额分别达到2215.79亿元、1314.55亿元全行业总资产22260.32亿元全员劳动生产率由1978年的1.63万元/人提高到7.44万元/人，显示出纺织工业市场竞争力在不断提高。

　　(二)纺织工业自主创新能力不断增强，科技和装备水平快速提升

　　纺织行业不只是制造，创新是行业进步的关键。纺织行业完成了以2010年前为重点阶段的中国纺织科学技术发展纲要，确定28项重点技术攻关目标和10项成套技术装备的创新目标，并已取得重大成果。2007年行业评审的科研成果中，其中143项获行业奖励9项获香港桑麻基金科学技术奖2项获国家科技大会颁发的国家发明二等奖及4项科学技术进步二等奖。十大成套设备有8种重点装备进入国家重点支持的重大装备研制目录，列入国家重点支持项目。纲要中14种新型纤维都有可喜的小试、中试或产业化突破。棉纺织、丝绸、麻纺织、面料、服装、新型工艺技术以及环保浆料、新型染整工艺、高新技术加工工艺、生物技术、数码技术、纳米技术、微光机电技术、光化学技术、信息网络技术、激光技术、计算机集成制造技术、ERP企业资源管理技术以及一大批高等院校国家自然科学基金项目，一些大分子组装、改性高功能生物质纤维、智能纺织品、蚕丝基因工程等应用基础研究也已行动起来。

　　纺机业自主创新，更为产业提供了技术支撑。纺织工业开展了大规模技术改造，国产纺机技术装备水平和市场份额都有明显提升。纺机行业装备技术实现重大突破，为纺织工艺改造和新产品开发提供了强有力的保障，自主创新技术的应用大幅降低了投资成本。棉纺设备中先进细纱机实现国产化，国产清梳联成套设备国内市场占有率达65%以上数码印花及制网等一批新技术装备已进入产业化批量生产阶段印染后整理水平显著提高，国产印染面料质量明显改善。纺织面料出口以年均20%的速度增长2007年出口服装面料自给率已提高到70%以上。

　　(三)产业结构调整取得明显成效

　　0年来，纺织工业由传统粗放经营向质量效益型经营转变，产业结构调整和产业升级步伐加快。

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