2008年6月中国纺织和牛仔服饰产业发展工作会议将在广州召开,香港纺织商会将赴会,与同行共商对策。2008年以来,纺织成衣企业普遍面临巨大的生存压力,广东众多长期依赖出口的牛仔服装企业的生存更是困难。在错综复杂的环境中,企业和产业集群如何消化各种不利因素,谋求可持续发展是业内普遍关注的问题。
有接近决策高层的人士透露,中国纺织、成衣的出口退税率可能自目前的11%调回至13%。上述退税调整方案已经上交至中国国务院,目前还在等待批覆。该人士称,该方案建议将纺织成衣的出口退税率调回至2006年、2007年两次退税大调整之前的水平,即13%(2006年将纺织品的退税率从13%下调到11%,2007年将成衣的退税率从13%下调到11%)。上述消息人士称,该调整政策仍未定案,预计第二季的纺织成衣出口数据至为关键,据此推测,倘若政策真要调整,那么二季数据密集推出后的7月将是政策推出的时间点。
中国海关统计显示,本年1至4月中国纺织品出口金额较2007年同期成长25.13%,成衣出口仅较同期成长9.33%,该涨幅较2007年同期17.40%的增幅有较为明显的下滑。本年前4个月中国纺织品成衣出口在经历1、2月份低谷后,3月、4月呈现反弹,未来两个月的走势仍待观察。
2006年开始,中国出口政策一再紧缩,决策高层先后数次大范围下调了商品的出口退税率,更于2007年7月底推出加工贸易限制类商品目录。然而上述政策陆续发酵之2008年却正值美国次级房贷危机影响恶化,出口形势十分微妙。加之人民币一再升值以及《新劳动合同法》的实施,广东等地一些劳动密集型企业受影响较重。
本年年初,企业倒闭现象引起了中国政府高度关注。3月份,中国商务部、发改委、中国纺织品进出口商会、中国纺织工业协会等都曾先后做过研究。有消息称,纺织工业协会在3月底完成了6省的行业实地研究后,在该报告中建言,希望中国充分考虑调回纺织成衣的出口退税,至少不再下调退税。
中国商务部年初的调研曾显示,中国企业倒闭情况主要集中在纺织、成衣、制鞋、玩具、家具等劳动密集型行业。有关人士称,如果仅仅调回纺织、成衣一个行业的出口退税率,其它同样面临生存困境的行业势必也会集体争取回暖政策。事实上,本年年初,并不仅仅只有纺织的商会、协会向上递交了调研报告,制鞋方面,广东有关组织也曾于3月递交报告给国务院政策研究中心,其中也涉及类似回暖政策建言。在玩具方面,广东一家大型玩具出口商称,在中国轻工艺品进出口商会玩具分会的快速调研中,也曾提及过政策扶持之类建议。
中国商务部研究院研究员赵玉敏称,调回纺织成衣的出口退税率与整个产业结构调整方向有所背离。此前两次出口退税政策的大范围调整,本是为了推动纺织成衣这类传统制造业转型,提高附加值。不过该产业结构调整过程中,遭遇了美国因次级房贷危机导致的国内需求缩水,再考虑到人民币升值、《新劳动合同法》的实施,多重因素作用下,传统制造业所受冲击超过了中国政府之前预期。这种状况下,不排除中国政府会适当调回出口退税率,一来安抚企业,二则中国政府也忧心纺织成衣企业的大量倒闭会造成失业等问题。