“这应该是最后一次修正和征集意见，目的是给最终方案出台做铺垫。”昨日，一位接近国家工业和信息部的消息人士向《每日经济新闻》透露，一封汇集了多部委和行业协会的意见函已经下发到各地企业。其核心内容是，决定回调纺织服装出口退税、下调棉花进口滑准税以及适度解决纺织服装行业流动资金等。
从目前市场反应来看，这三项已经成为扶持中国纺织企业继续生存的关键政策。而受到利好消息的影响，周四的纺织类上市公司股价震中见涨。但意料之外的是，上述消息人士告诉记者，目前大多企业还不知道这个意见函，因为他们并不在受保护“范围”之列。
核心政策与配套政策齐发
昨日，记者从权威渠道获悉，日前，新成立的信息和工业化部下发了一封汇集了国家发改委、商务部、财政部、中国纺织工业协会、中国棉花协会等多部委和行业协会建议的意见函，旨在解决目前国内纺织行业所面临的困境。
据有关人士透露，该意见函中所涉内容分为五点，其中“将纺织品出口退税率从11%回调至13%，服装出口退税率从11%回调至15%”，“棉花进口滑准税下调至570~357，相当于从5%降至3%”，以及“适度解决纺织服装行业流动资金等方面的问题”三点被纺织业内视为“救命的稻草”。同时，“免除部分纺织机械、自动络筒机的进口关税”，和“采取措施适度放缓人民币汇率升值速度”也被提及。
此前，中国第一纺织网曾估算，如果退税、减少利息支出以及降低棉花成本等方式全部按预期实施，中国纺织企业将累计增利约185亿元毛利。
昨日，记者致电第一纺织网总经理汪前进。他认为，在这份意见函中，大体可分为核心扶持政策与配套政策两类，“关于免除部分纺织机械的进口关税，所指的是以前许多国内纺织企业的关键机器都是免税从海外进口，而在2007年这一政策取消后，企业的资金链条受到了压力。”
从2007年开始，国家陆续出台下调出口退税，以及增扩加工贸易禁止类目录等宏观调控政策，差不多同时期，美国次贷危机突然爆发，中国纺织企业顿时深陷出口退税下调和人民币升值双重压力。
只有少数派“获救”
保护伞已经撑开，只是，有资格依靠者却寥寥无几。
“我所知道的是，收到这封意见函的企业比例并不大，大部分企业都不在通知范围之内。”据知情人士透露，目前，国家机构只向部分在行业中具有代表性的企业下发了意见函，从分类上看，都属于服装、鞋、帽厂家的主力企业。“这个意见是不可能覆盖全国的。”该人士并未透露其中原因。
在得知将享受到扶持政策后，国内一家纺织企业负责人表示“已经期待很久了，非常欢迎政策出台”。他告诉记者，从目前来看，出口退税调整是目前各项扶持政策中，对企业最有直接效果的手段。“目前纺织行业的利润只有1%，如果纺织和服装的出口退税能够上调2-4%，那就意味着公司多赚了2-4%的毛利，这对目前的我们来讲很重要。”
对此，渤海投资分析师秦洪表示，出口退税的减少使得纺织行业的出口举步维艰，人民币持续升值也加剧了这一趋势。如果出口退税率有所提升，那么，将给纺织行业发展注入新的活力。
但也有一些企业对于政府的扶持政策表现冷静。他们认为，在政策尚未正式出台之前，不会盲目接收订单。
“如果前期工作准备到位，我认为7月份应该是最合适的发布扶持政策的期限。”汪前进告诉记者，按照惯例，政府如果出台相关政策都会选择在节点日期发布。同时7月之时，今年上半年行业内的各项经济数据指标也都统计出来，在这个基础上更适合政策的发布。
