商务部官员透露,政府相关部门为防止出口突然大幅下滑,尤其是农产、纺织等劳力密集产业,正协调制订预防政策,根据近来在中国各地调查研究显示,2008年海内外风险提高、各项不利因素重迭影响已开始显现、企业压力大增,出口情势并不乐观。
商务部副部长傅自应日前在一项会议中表示,中国必须稳定劳力密集产业之出口,尤其是保持纺织成衣贸易稳定成长,并适当给予产品升级、产业转型的时间,对于具有市场竞争力、能自行接单且具效益的出口厂商,政府将给予必要的信用贷款。
2007年底迄今,商务部针对经贸情势进行两次大规模调查研究,发现出口厂商面临6项不利因素:
国际需求下降。次级房贷危机对美国经济的打击,已直接影响到企业的出口。数据显示,今年第一期广交会与去年相比,美国采购商减少13.5%、成交金额下降9.9%;欧洲采购商减少11.4%、成交金额下降了4.9%,纺织成衣成交金额减少11.4%。
贸易环境恶化。今年第一季各国对中国产品发起的反倾销、反补贴调查件数持续上升,且产品安全问题也困扰国内企业,据估计本国输美玩具订单将下降2-3成。海关统计显示,第一季本国输美玩具已减少5.8%,同期山东出口至日本农产品减少了28%。
人民币加速升值。调查显示,目前人民币升值已经影响到1/3的出口利润,尤其是订单周期长、中小企业、劳力密集厂商更加明显。据商务部重点联系的1,008家厂商调查,第一季仅31.6%的厂商表示订单成长。
劳动力等生产成本上升。东部省份的企业反映,春节之后,劳工成本上涨了20%。温州市发改委统计表示,新劳动合同法实施后,企业支付工人平均费用,每年增加5,816元。
紧缩银根影响企业。纺织贸易厂商从银行贷款困难,大量企业资金出现问题,因此处于半停工状态,或者依靠高利率的民间借贷。
出口退税等政策影响。2007年,中国为了减少顺差,调低或取消了2,831项产品的出口退税,包括成衣、鞋、箱包等劳动密集产品。
商务部官员表示,优化出口商品结构、转变出口成长方式的政策方向不会改变,将继续合理运用出口退税、关税、市场进入等手段,将高污染、高耗能、资源性等“两高一资”产品出口减缓,并采取“有保有压”的原则,“两高一资”的产品出口要压,但是劳力密集产品的出口需要稳定。劳力密集产品主要指农产品和轻纺产品,政府将制订相关法规,增加政策的灵活性,防止出口大起大落。
消息人士透露,中国纺织工业协会已向国务院高层汇报调查现况,希望得到政策扶持。目前中国纺织产业人士,希望将纺织成衣的出口退税率回调2%。