[中国童装网] 9月16日,业内殷切期盼的新疆棉花直补细则终于尘埃落定,这标志着持续多年的棉花临时收储制度已进入谢幕倒计时,国家对棉花的补贴将从“暗补”变为“明补”。
业内人士普遍认为,直补细则较好体现了“价补分离”,有利于保障棉企和棉农的积极性,有助于棉花价格回归市场形成机制。更趋市场化的棉价早在跌跌不休的棉花期价中得到体现,伴随新棉籽大量上市,棉价看空氛围浓厚。
直补细则落地
新疆维吾尔自治区人民政府近日宣布,经国务院批准,《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》已于9月16日由国家发展改革委、财政部正式下发执行。此后的两个交易日,郑州商品交易所郑棉1501合约先涨后跌,累计下跌幅度为1.06%,表现偏空,昨日收报13520元/吨。
“更重要的内容是,直补政策没有指出这是托底政策,而是让棉农随行就市,因此棉价下跌才会顺理成章。”南华期货分析师傅小燕介绍。
涉棉产业链中,上游的棉农、中游的加工商以及下游的纺织厂分别受到不同影响。华联期货研究员丁永欣指出,细则较好地保护了棉农利益,使价格风险主要传导到中下游环节,棉农面临的风险较小。对于中游加工、流通等环节企业,经营环境将发生重大改变,企业经营思路也需要进行适当调整以应对棉花市场的考验,一批真正具有竞争实力的企业将脱颖而出。对于下游棉纺织企业,新政策有助于降低企业生产成本,增强在国际市场上的竞争力,有利于整个产业发展。
当前,直补政策主要针对新疆地区。长远来看,该政策是否可能推广至其他产棉区?
对此,市场人士普遍认为,政策实施要考虑到执行成本。我国植棉区域广泛,当前细则如要全国推广,执行成本可能较高。后面可先因地制宜,再根据当前细则实施经验和效果,探索全国统一的直补方案。
“直补细则实施前对新疆地区的棉花种植面积进行了摸底,新疆地区情况较为特殊,直补政策需要的是规模化种植,这样才会发挥好的作用,内地棉区分散种植,统计起来难度较大,因此内地棉区即使要补贴,和新疆应该有所区别。”傅小燕表示。
棉花价格料偏空
展望后市的棉花期价,“现在直补政策刚出来,市场上籽棉收购价格依旧比较乱,等价格理顺后后期棉价或比较明朗。”丁永欣表示,按部分地区籽棉3.4-3.5元/斤折算,皮棉加工成本约为15000-15600元/吨。对于郑棉期货1501合约而言,当前低位弱势运行,13000元/吨附近会有一定支撑,甚至不排除低位震荡后出现一波反弹。但在“不限额”补贴基础上没有托底相关政策,那么后期棉花价格跌向13000元/吨甚至12000元/吨也并非不可能。
“从细则内容看,"不限额"的补贴方式,后期对现货棉价基本无支撑作用,对中长期国内棉花价格构成利空影响。”丁永欣说。
华泰长城期货研究员徐原媛表示,在全球供应过剩,国内基本面极差的情况下,未来期棉价格下行空间非常大,操作上建议保持空头思路。
从内外盘联动上看,当前中外棉花价差约为2500-2800元/吨,较前期价差已经有明显收窄。市场人士普遍认为,直补政策有利于缩小中外棉花价差。