凝视着案头堆积成“小山”的五十七项建议和议案,来自浙江的全国人大代表赵林中说,这次到北京参加全国“两会”,他是为企业“请命”来了。其实,赵林中并不是“孤军奋战”,许多人大代表都抱有这样的想法。
退税之伤:小步快跑不如一步到位
翻开赵林中的五十七项建议和议案,其中涉及到企业的竟有十七项之多。“关于企业的建议和议案,都是我在走访多家企业后,总结出的具有代表性的内容。”赵林中说,金融危机下,目前企业的生存状况很是艰难。
在纺织行业“摸爬滚打”了几十年的赵林中对企业的困境深有感触。他建议将纺织品出口退税率调高,因为受国际金融危机影响,中国纺织工业产品量、价齐跌,十年来首度出现全行业负增长。“作为一个对外依赖度较高的行业,国家却只是将纺织服装出口退税从百分之十四提高到百分之十五来刺激其发展。”他认为,短期内提高一个百分点的优惠力度不足。“与其小步快跑还不如一步到位。”赵林中由此建议,将纺织品出口退税率提高至百分之十七,达到“征百分之十七返百分之十七”“无税出口”的水准。
资金之痛:减少企业融资成本
二00八年,作为民营经济大省的浙江,遭受国际金融危机很大冲击。早在今年年初浙江“两会”召开时,如何帮助企业特别是中小企业共渡难关就已成为代表和委员们关注的议题。不仅企业界人大代表重视企业寻出路,来自浙江的政府官员也将关注民生的目光“聚焦”在对企业的帮扶政策方面。
在论及企业和民生的关系时,全国人大代表、绍兴市人大常委会副主任车晓端表示:“保企业就是保增长,保企业就是保经济,保企业就是保民生,企业就是民生之本。帮扶企业应对困难是政府工作的当务之急。尽管当前国家实施适度宽松的货币财政政策,但银行惜贷、慎贷现象仍较普遍,广大中小企业贷款难和融资难问题依旧突出。”
“很多企业人士告诉我,银行现在对抵押物、担保等要求比金融危机之前更为严格,金融机构新增贷款余额中纺织企业所占比重偏小。”车晓端建议,政府应改革金融系统考核办法。“应该加大金融创新,引导发展小额贷款公司、村镇银行、中小企业创投融资公司等新型金融机构,努力减少企业融资成本。”
据悉,二00九年,浙江加大了对小企业贷款风险的补偿力度,并积极帮助企业减负、寻资金。去年和今年该省将共减轻企业负担一百亿元人民币。另外,浙江今年还将拿出三亿五千万元,帮助外贸出口企业应对危机。
工人培训:“细胞”层面的转型升级
在人们普遍关注通过企业自身转型来应对金融危机时,全国人大代表张剑星却将目光对准了企业的“细胞”——工人。“我建议从农民工的角度帮企业解困。金融危机导致企业亏损甚至倒闭,造成大量进城务工者的失业。对此,政府相关部门应加强对农民工的业务培训,提升工人的技能水平。”
“职业技能上去了,既有利于农民工找工作,也利于企业的转型升级,早日解困。”张剑星说。