国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。会议决定，将纺织品服装出口退税率由14％提高至15％。
■关于纺织工业
推进纺织工业由大到强转变
会议认为，加快振兴纺织工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进我国纺织工业由大到强的转变。一要统筹国际国内两个市场。积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场，稳定国际市场份额。二要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后产能。制定和完善准入条件，淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。五要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14％提高至15％，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。据新华社
纺织行业预计增利57亿元
中国第一纺织网总编辑汪前进表示，2008年纺织品服装出口增幅在5%以内，2009年纺织品服装出口预计将出现5%-10%的负增长，综合估计2009年纺织品服装出口总额在1675亿美元左右。本次纺织品服装出口退税调至15%，按照目前人民币兑美元汇率估算，该政策将使纺织全行业增加约57亿人民币的净利润。
汪前进还表示，中央和地方频出政策支撑中小企业“过冬”，然而政策从发布到传导至经济链条一般要3-6个月时间，对纺织业利好不会立竿见影。本报记者胡笑红
■关于装备制造业
使用国产首台装备可获补偿
会议指出，加快振兴装备制造业，必须依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作；通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平。一要依托高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程，有针对性地实现重点产品国内制造。二要结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目，推进装备自主化。三要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，夯实产业发展基础。四要推进结构调整，转变产业增长方式。支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。加快完善产品标准体系，发展现代制造服务业。会议要求，充分利用增值税转型政策，推动企业技术进步；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项；建立使用国产首台（套）装备风险补偿机制；增加出口信贷额度，支持装备产品出口；鼓励开展引进消化吸收再创新，对部分确有必要进口的关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税；加强企业管理和职工培训，改进生产组织方式，提高生产效率和产品质量；推进以企业为主体的产学研结合，鼓励科研院所走进企业，支持企业培养壮大研发队伍。
装备制造企业盈利将提升
西南证券研究员付立春昨天表示，目前国内的工程机械行业基础零部件等设施依赖国外进口，国外供应商企业在价格、供给、规格等多方面对我国采取限制，影响我国相关企业和产业的壮大和发展。此外，当前各国面临经济的困境，纷纷加大了排他的政策，我国相关设备的出口也存在可能的阻碍，因而这种时候放手让国内的企业自主发展更为可贵。这次政策的出台意味着我国装备制造业有望获得市场扶持、资金投入和税收优惠等，行业内企业的盈利能力将大幅提升。
