促销条幅有“福娃” 惹来万元罚单

         汕尾市区4家商铺的店主做梦也没有想到：在自家店门口挂上一幅“喜迎奥运全场×折”的条幅，竟会招来万元罚款。被罚的原因很简单，因为他们在条幅中使用了“福娃”等奥林匹克标志，侵犯了奥林匹克标志专有权。

        ●事件回放条幅挂出两天，万元罚单开出

        A+B服装店（化名）位于汕尾市区繁华的通港路附近，据店主阿生（化名）介绍，今年雨季长达两个多月，店里生意一直不是很好，囤积压货情况严重，有些服装已经发霉。按照该店惯例，每年七八月都会举行打折优惠活动。为表达对北京奥运会召开的喜悦之情和祝福，他们就自创了一幅“喜庆迎奥运全场5—7折”的招贴画贴在店里的玻璃墙上，在“喜庆迎奥运”几个字下用了5个“福娃”标志。8月3日刚挂上去，5日就被汕尾市工商局经检支队的执法人员拆掉，说他们未经许可擅自使用奥林匹克标志，违反了《奥林匹克标志保护条例》，通知他们到队里去做笔录。几天后，汕尾市工商局的听证告知书就发到阿生手中，赫然写明“拟罚款10000元”。

         另一被罚服装店的店主则认为自己更加冤枉。该店以前也是每年8月都会打折促销，今年奥运召开，为了营造喜庆气氛，他们就让广告公司做个“迎奥运全场服饰5—7折”的条幅。广告公司也许为了使气氛更加浓烈，就在字的缝隙间加进5个“福娃”图案。没想条幅挂上不到两天，就被工商局经检支队查处了。做笔录后数日收到听证告知书，同样是“拟罚款10000元”。

        汕尾市区的另外两家商铺，也经历了类似的遭遇。不同的是，这两家商铺很快就交上了10000元的罚款。而两家服装店却认为罚款金额过高，表示不服，正依照有关规定申请复议或申辩，要求减免处罚。

        ●处罚依据《奥林匹克标志保护条例》

         据了解，汕尾市工商局作出处罚的依据，是国家工商总局商标局于2002年4月1日颁布实施的《奥林匹克标志保护条例》（以下简称《条例》）。《条例》第十条规定，“未经奥林匹克标志权利人许可，为商业目的擅自使用奥林匹克标志，即侵犯奥林匹克标志专有权……工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为……没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款。”

      ●商户为何罚款比北京高十倍

        根据汕尾市区这4家商铺的违规情况，到底罚多少钱才算合理？对此，被罚者与处罚者出现极大的分歧
 
        两家服装店的店主认为：他们并没有经营、销售、生产、假冒关于奥林匹克标志的产品和货物，只是在店门口张贴了一条促销的小条幅，这种情况在奥运会前后全国各地随处可见，而其中绝大多数也都没有被授权。他们是无意中触犯了《条例》，纯属不知情，而且知道后马上对错误行为进行了改正，情况属于最轻的一种，本应接受批评教育再不重犯就可以了，根本用不着并处罚款。就算要并处罚款，也应该参照他们在网上查到的北京等地对类似情况的处罚标准，都是罚几百元到千元。因为这点小小的错误，一下子就被罚万元，对于他们这些小本经营的个体商户来说，实在难以接受。汕尾属于经济欠发达地区，为何罚款标准却比北京等发达地区还要高十倍以上？

        ●工商局罚一万已经很低了

        对于他们的质疑，汕尾市工商局和该局经检支队有关负责人均表达了自己的看法。经检支队负责人表示：什么叫多，什么叫少？按照他的理解，规定5万元以下，2.5万元是中，超过3万元才叫高，现在只罚1万元，已经是执行很低的标准了。汕尾市工商局有关负责人则认为，如果此事发生在乡镇或村里，根据当地的生活水平，处罚几千元就可以了。但现在是发生在汕尾市中心城区，1万元罚款只是最高处罚标准的20%，已经是很低的了，符合汕尾市区的经济发展水平。要是在广州等大城市，类似情况至少要罚款3万元以上。

        两家店主却对上述说法表示费解。他们表示，如果按照经检支队负责人的说法，处罚不用看情节轻重，只看处罚标准高低的话，那要是最高处罚标准规定为50万元，他们被罚10万元岂不也是很低的标准？对于工商局负责人的表态，阿生说经检支队负责人也做过类似表示，此事如果是由汕尾市城区来处罚，就可以罚几千元甚至几百元。但汕尾市工商局办的案子，至少都要罚款1万元，不信可以去查以前的案例。