来自财政部、国家税务总局的一则通知，仿佛是闷热夏天里的一场及时雨，给“久旱”的中国纺企带来了政策滋润。
7月31日上午，财政部、国家税务总局下达《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。
受此利好消息影响，当日中国资本市场部分纺织服装股如大杨创世、鲁泰等尾盘逆势翻红，中国服装涨幅达2.7%。
这是我国自2006年推出下调企业出口退税率外贸政策以来的首次回调。专家估计，此次出口退税率2个百分点的上调，将给纺织全行业增加约132亿元净利润。
调整及时 幅度合理
当天，得知此消息后，记者马上致电浙江绍兴艾雯纺织品有限公司总经理戴海波，没等记者说完，他已笑着打断：“你才知道啊？”
戴海波告诉记者：“出口退税的提高有利于企业的资金周转，而出口退税率回调一个百分点，相当于将企业出口总额1%的金额直接增加到企业利润中去。”对他所经营的这家出口型企业而言，出口退税率回调产生的利好是直接而迅速的。
他愉悦的声音说明，“这的确是一个好消息，政策效果，立竿见影”。
2007年我国纺织服装出口总额为1679亿美元，其中一般贸易占七成，按照年出口增长10%估算，2008年全年纺织品服装出口总额可达1847亿美元，其中一般贸易方式出口总额可达1300亿美元左右。
有专家估计，不考虑其他变动因素，在企业实行25%所得税情况下，因出口退税调整将让纺织全行业增加约132.29亿元的净利润，这占到2007年纺织规模以上企业利润总额的11.4%左右。
对此政策的评价，7月31日，商务部一位不愿意透露姓名的官员在接受本报记者采访时用“意义重大”来形容，特别是对恢复我国纺织行业应有的国际竞争力有着深远的意义。
国家发改委对外经济研究所所长张燕生在回答本报记者同样的问题时，评价说：“该政策调整及时，而且幅度比较合理。”
审慎决策 忌快忌猛
此次出口退税的调整，对纺织业并不是第一次，早在1995年和1996年，出口退税率就从11%、13%和17%分别下调到3%、6%和9%，那时也出现了纺织业的亏损和出口大规模的滑坡，最后通过上调出口退税率缓解了纺织业受到的冲击。
2006年以来，为转变企业增长模式，提高竞争力，减少大额贸易顺差，中央曾多次降低部分行业出口退税率。
特别是今年以来，在美国经济放缓、人民币升值加速等压力下，我国东南沿海许多纺织企业出口放缓、利润骤减。5月份当月我国出口纺织服装低于1-5月累计增速5.7个百分点，加上较大的成本支出，服装出口企业的利润缩水严重。
除了人民币不断升值外，央行不断加息更让纺织企业的贷款融资成本大为提高。而电价、运费、人工、水费等费用的大幅飙升，让本来毛利率仅在10%左右的纺织业一下子陷入了零利润甚至亏本的窘境。根据有关专家计算，目前纺织行业三分之二的企业利润率仅有0.62%。
采访中，也有专家对此政策提出不同看法，认为出口退税政策的推出能起到的作用还是很有限的，“毛毛雨而已”，优惠利息的贷款才能真正为纺织企业解渴。
张燕生提醒，对纺织品这样的行业，在调整时要一步一步地规范市场秩序，药不能下得太猛，切忌反复调上调下和幅度过大，那样不仅影响政策的稳定性，也会影响到政策的预期目的——促进产业的转型升级。
