7月31日，财政部、国家税务总局联合发出《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》，从2008年8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。此次调整对产业链下游的针织和服装行业起到直接利好作用，但羊毛加工等上游纺织企业仍面临困境。针对这种情况，张家港保税区海关采取措施，帮助区内羊毛加工企业应对困境。
“此次上调出口退税率尚未涉及到羊毛加工企业，为应对困境，避免熟练工流失，我们公司被迫采取一周开工五天休息两天、减少生产线等方式来应急，但这并不是长远之计。”张家港保税区某毛纺企业的负责人对现状表示忧虑。
2003－2007年期间，张家港保税区内不少毛纺企业引进设备，扩大产能。今年以来，纺织出口市场疲软，众多企业面临产能过剩、资金无法周转、货物囤积等困境。众多羊毛加工企业只能寄希望于下游产品出口退税政策的调整将有助于增加出口，刺激需求，间接带动中上游毛纺行业的发展。
张家港保税区目前拥有天宇、澳丰、协友等多家大型羊毛加工企业，是全国著名的羊毛条集中生产和出口基地，2007年保税区羊毛条出口量占全国羊毛条出口总量的35.8%，羊毛加工企业生产萎缩将影响到保税区的整体经济发展。张家港保税区海关为了促进羊毛加工企业发展，采取了积极措施帮助企业。海关为区内企业提供“一站式”服务，针对羊毛条出口量大、船期紧的情况，让企业向海关预申报，海关根据要求加班验放，并实施卡口24小时验放，以确保企业能够及时通关，降低企业成本，为羊毛企业提供优质服务和便捷通关。
