11月15日,二十国集团金融峰会在美国华盛顿举行,会议发表共同宣言,并达成金融和经济改革行动计划,各国同意全面监管世界金融市场、强化国际合作和改革国际金融机构,支持经济实现持续增长。中国国家主席胡锦涛在峰会上提出国际金融体系改革四项举措,主张提升发展中国家在全球金融新秩序中的作用,推进国际货币体系多元化。可以说,此次峰会是金融危机爆发以来国际社会最重要的行动,具有最广泛的代表性和象征意义,它不仅表明各国协作抗击金融风暴的决心,也昭示着以中国为代表的新兴市场国家已经成为解决国际问题不可或缺的力量。而在中国国内,对于实体经济中受金融危机冲击最大的纺织服装业而言,意义更显重大。
受进出口贸易萎缩的影响,自美国次贷危机以来,一贯表现强势的中国纺织服装业出现了较为明显的衰退迹象。今年前9个月,中国纺织服装产品累计出口增幅同比下降10.8个百分点,出口增幅连续8个月回落,珠三角和长三角地区相当数量工厂停业,今年上半年超过1万家纺织服装厂倒闭,1~5月全国纺织业实际就业人数减少4.6万人。虽然国家于8月1日和11月1日两度提高纺织服装产品出口退税率,但整个产业近期很难走出低迷状态。
国际金融危机加剧了正处于转型升级阵痛期的中国纺织服装业的现实矛盾。主要进口国市场需求萎缩,一些外资企业开始向劳动力更廉价的其他亚洲国家转移,这些因素都在一定程度上影响了纺织服装业的发展。但另一方面,全行业也迎来了一次难得的产业升级和发展的契机。
首先,金融危机客观上为纺织服装产业变革提供了外部促进因素,“倒逼机制”将发挥显著作用。中国纺织服装业长期存在过于依赖密集型生产模式、产品附加值低以及重复投资等问题,庞大的出口产值一定程度上掩盖了以上问题的严重性。而在全球市场陷入低迷的今天,中国企业已经失去了得过且过的借口,企业只有坚定目标、迅速改变产品结构,改进技术,积极拓展新市场特别是国内市场,才有希望度过严冬,其中自主创新和品牌化经营是必经之路。
其次,中央为应对金融危机,推出了极具针对性的拉动内需计划,为中国纺织服装业走出经营低谷奠定了政策基础,其中增值税转型改革将减轻企业负担1200亿元,同时金融机构也将加大对中小企业的信贷支持。11月17日,财政部和税务总局再次上调鞋帽类产品出口退税率,加之下半年两次提高对纺织品服装的出口退税率,中央对纺织服装业的扶植力度可见一斑。
中国纺织工业协会新闻中心主任孙淮滨表示,虽然暂时遭遇出口困境,但纺织行业基本面仍然稳定,前三季度生产销售依然保持15%的增长。可以说,我国纺织服装企业目前外部生存环境还较为稳定,非常有利于在中央振兴计划实施过程中展开主动调整,包括:剥离边缘业务减负,减轻纺织企业税负负担,加大企业投资和积累;将发展战略重点转移到核心业务上,提高国内和国际市场竞争力;提升技术创新水平,开发高附加值新产品,增强赢利能力,这一点对于中小型民营纺织服装企业尤为重要。
面对严峻的形势,世界各国都在行动,力图通过调整财政和货币政策将金融危机的影响约束在可控范围内。而中国通过此次峰会成功扩大了在全球的影响力。可以设想,当中国在世界经济体系中的角色发生重大变化之后,此前频频遭受贸易争端挤压的中国纺织服装业,亦将获得较为宽松的外部生存环境,甚至赢得一定的便利条件。这将极大缓解产业发展的压力,企业也能够将更多的资金和人力放在开拓国内市场上。纺织行业将在4万亿元拉动内需市场重大利好与经济危机“倒逼机制”的双重作用下,形成内外之间的良性互动,继续领跑国民经济。