欧盟对中国纺织品实施的进口配额将于2007底届满,多个成员国对此表示关注,业界忧虑这个敏感问题可能引发贸易战。
根据欧盟与中国内地于今年6月12日达成的双边协议,由2008年1月1日起,来自中国内地的纺织品及服装将不再受数量限制。该协议并无限制2008年的进口,但规定双方须合作确保进口配额届满时过渡顺利。
欧盟与中国内地又同意成立工作小组,专责协调联合行动。工作小组于今年7月19日召开会议,欧盟代表于会上要求内地采取有效措施,控制纺织业的出口,贯彻实行两国之间的共同责任原则。
最近,欧盟贸易专员曼德尔森多次与欧盟纺织业界、进口商及零售商举行会议,讨论配额届满问题及聆听各方意见。今年7月20日,曼德尔森在布鲁塞尔与欧洲纺织品进口商代表会面。进口商代表表明不希望欧盟将目前对中国产品的配额限制延长至明年,而应该让市场全面适应竞争。零售商方面,有些已为2008年春夏季订购新产品,并希望欧盟坚定实行自由贸易。
在7月22日于布鲁塞尔举行的非正式晚宴上,曼德尔森亦与欧盟各国的贸易部长讨论配额问题,翌日又与欧洲纺织品及服装生产商组织EURATEX的成员会面,该组织忧虑明年从中国内地进口的产品会再次激增。
在未来数月,曼德尔森将继续与业界会面,聆听他们对明年欧盟与中国内地进行纺织品及服装自由贸易的看法。据称曼德尔森已告知有关各方,欧委会将密切监察明年来自中国内地的纺织品及服装进口情况。由于业者已开始为2008年落单,他已促请进口商、零售商及纺织品生产商与成员国合作,及尽力确保顺利过渡。
然而,未来数月来自多个成员国的政治压力可能影响曼德尔森的立场。对于是否向中国内地纺织品实施新壁垒,欧盟成员国的立场依然不一。法国表示欧盟应依照美国取消纺织品配额的限期,因此要求将配额延长1年;意大利亦已表明会设法将配额制度延长至2007年以后。
另一边厢,英国希望纺织品贸易全面自由化,并指责法国和意大利等国家在过去10年未能把减价带来的好处转嫁给消费者。北方国家如瑞典也支持较自由的政策方针。
担任欧盟轮任主席国至2007年底的葡萄牙,或会在配额问题的发展上扮演重要角色。虽然出任欧盟轮任主席国的成员国一向对敏感议题采取中立态度,但葡萄牙已公开支持欧洲生产商的立场,赞成将现行配额延长至2008年底。
总言之,虽然曼德尔森仍然反对把中国内地的进口配额延长至2007年以后,但来自业界以及法国、意大利和西班牙等主要成员国的压力可能减低2008年市场全面开放的机会。