近日，本报记者随市政府赴绍兴县、湖州市和上海松江区进行城市建设工作考察，真切地感受到了这些地区通过高品位规划和大手笔城市建设，不但城市面貌发生了巨大变化，产业发展更趋合理、健康，而且还让当地的老百姓真正尝到了城市建设带来的实惠。他们在城市建设中的许多做法值得我们学习借鉴。
鳞次栉比的高楼，绿树掩映的休闲广场，万商云集的轻纺市场……当车轮驶进绍兴县柯桥境内，迎面扑来的是一股城市欣欣向荣的气息。
“柯桥新城建设在短短的五年时间里能取得如此成绩，除了有一个好的规划指导外，靠的是调动了多方积极性，部门配合，群众理解，众人拾柴火焰高。”绍兴县县长冯建荣在向考察组介绍柯桥新城建设经验时，深有感触地说。
从“有县无城”到“迁址建城”，6年时间里，绍兴县牢牢把握高起点规划、高水平建设、高效能管理和大统筹发展的建设思路，全力推进县域城市化。6年前，绍兴县按照县域历史文化、山水风光和轻纺特色，编制了柯桥城市总体规划。在规划实施过程中，切实做到系统化研究、个性化规划和透明化管理，使“龙头”作用得到了充分发挥。在严格执行规划的基础上，绍兴县大刀阔斧，启动了柯北新城建设和旧城改造。在城市建设上，按照投资主体多元化、投入资金多渠道、投资方式多样化的投资格局，积极实施经营土地、招商引资和政府融资三大策略。
去年，绍兴县又审时度势，提出了建设“国际纺织之都，现代商贸之城”的总体目标，把整个柯桥作为中国轻纺城进行规划、开发和建设，并实施“611”工程，即用6年时间，建成100幢15层以上或45米以上大楼，三产每年占GDP比重提高1%，使城市建设更好地为经济发展服务，实现城市建设和市场发展良性互动。为加快开发建设，县委、县政府先后成立了轻纺城建管委、县商贸办、县建管(房管)局和“两湖”开发办等机构，在政府统筹安排下，充分发挥各路大军力量，共挑繁荣轻纺城重任。据统计，2001年实施大规模建设至今，累计完成城市和基础设施建设投资260多亿元，其中社会性资金占60％；城市建成区面积由迁址前的12平方公里扩展到38平方公里，城市人口由11万增加到20万；城市化水平由29％提高到57.6％；建城区38平方公里内应拆房屋都已完成了拆迁。
如今，柯北新城崭新的“百亿商圈”初具规模，开始在区域经济发展中扮演“核心商务区”角色；“南闲”版图魅力四射，大香林景区迅速走红；“两湖”开发摆上日程，美丽蓝图令人激动。这座充满经济张力、社会活力、商业潜力和环境魅力的城市，正以青春勃发的姿态向世界敞开胸怀。 |
