6月29日，陕西咸阳的一家纺织品贸易公司的吴总经理向纺织企业客户下达了减少订单的通知。“去年，出口退税下调就让我们减少了大量定单，今年无疑是雪上加霜，做纺织服装业这一块真是越来越难了！”吴总无奈地告诉《中国产经新闻》记者。
6月18日，财政部和国家税务总局、国家发改委、商务部、海关总署发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。其中，服装出口退税率下调至11％，粘胶纤维下调至5％。
雪上加霜
不仅如此，今年6月1日，欧盟开始实施的REACH规章（即《化学品注册、评估、许可和限制》的简称）更是让我国纺织业遭遇了入世以来最重的一创。该化学品监管体系将纺织过程中含有化学成分的染料、助剂、整理剂纳入监管范围。强硬的技术标准、高昂的注册许可费用及诸多限制的检测试验，让作为下游产品的纺织业陷入了困局。受REACH法规制约，上游原料成本会显著提升。据业内人士分析，这会使我国出口欧盟产品的成本提高约5％，进口欧盟产品的成本约增加6％。
连续下调出口退税率和REACH规章的实施，让包括吴总在内的纺织服装企业吃上了苦头。中国第一纺织网专业分析师李军认为，服装退税率下调是在意料之中的，但粘胶纤维一次下调了6个百分点，幅度之大始料未及。这也体现了我国这次重点限制“两高一资”产品出口的决心。
据海关总署统计，去年服装出口951．9亿美元，增长28．9％；纺织纱线、织物及制品出口488亿美元，增长18．7％。作为我国贸易顺差的巨头，纺织业似乎高歌独奏。然而根据资料显示，虽然仍是增长，但同期增长率已经出现了回落趋势。
有关专家分析认为，出口退税制度让不少企业利用政策扶植优势，将退税额回算入成本当中，走低价竞争的路子，部分中小企业一味打价格战，而忽略了树立自身品牌，呈现出畸形的发展态势。“这次是个讯息，预示着国家政策慢慢开始转型。这些政策将促使企业更关注自身产品的质量，改变贸易方式，调整产业结构升值。”李军表示。
据专家分析，国家采取的还是比较温和的、循序的调控手段，11％的纺织品及服装出口退税率还是给了企业喘息和应对的空间。专家预测，如果现在国家完全取消出口退税率，中国纺织服装业几乎没有几家企业可以生存下来。
通过简单测算，以目前行业内平均利润率不足3．7％为基础，如果出口退税率下调2个百分点，行业平均利润率将下降52％，达到不足1．78％，纺织服装行业内企业的利润空间再次被大大缩减，对于部分利润率本身很薄的企业来说打击将很剧烈。业内人士预测，出口退税率下调两个百分点，服装行业利润将减少13．6亿美元。
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