“从去年中期开始，人民币就不断向上攀升，到现在累计升值近3%，加上去年12月起部分纺织品退税率下调2个百分点，这大大加剧了纺织企业的困难。更糟糕的是，今年我国纺织品出口面临的技术性壁垒将更加繁多。”昨日在宁波举行的2007年出口形势报告会上，上海著名经济学家石士均教授这样认为。
纺织品出口比例下降
人民币升值和出口退税降低，有助于缩小我国进出口贸易的 “剪刀差”，使我国进出口贸易趋于正常回归，但这对出口企业而言却不得不是一次 “阵痛”。宁波市外经贸局提供的海关统计数据显示，今年前两个月，宁波市纺织服装出口11.54亿美元，占全市出口总额的20.94%，占比较去年末下降1个百分点。
“从中长期看，纺织品出口比例下降并不是坏事。”石士均教授表示，中国纺织品出口太多会引来外国贸易壁垒，“顺势而为下调出口退税率，进一步压缩纺织品出口总量，将是一种必然的趋势。”近年来，我国的出口退税政策不断在调整中，每次出口退税率下调对不少纺织企业造成了一定的压力。
尽管多数纺织服装产品退税率从原先的17%下调到了13%，但出口退税政策不会取消。石士均教授认为，出口退税目前是国际做法，符合ＷＴＯ规则，是保证出口货物在国际市场公平竞争的一种政策。不过，出口退税政策作为宏观工具的作用在今后肯定越来越明显，出口退税政策的调整将使现行的各项政策得到进一步规范。
面临欧盟新禁令考验
日前，欧盟议会正式通过决议，规定欧盟市场上全氟辛烷磺酰基化合物（ＰＦＯＳ）的含量每千克制成品不能超过50毫克。ＰＦＯＳ物质是纺织品防污处理剂的主要活性成分，在纺织业适用范围很广。
业内人士认为，虽然该禁令有18个月的过渡期，但我国目前尚未研究出能完全符合欧盟ＰＦＯＳ控制标准的纺织用助剂，同时，研发并生产替代产品势必会大幅增加企业的生产成本。因此，我国纺织业将第一个受到欧盟ＰＦＯＳ禁令的影响。而令人担忧的是，欧盟ＰＦＯＳ禁令一旦启动，美、日等国必然会效仿，且可能制定更为苛刻的标准。
另外，今年6月1日起欧盟将全面实施《化学品注册、评估、许可和限制制度》，届时，70%出口欧盟的纺织品将受到影响。
为了成功破解这两项技术壁垒，石士均教授提醒：一方面各相关企业应密切关注欧盟ＰＦＯＳ及其他化学品相关信息变化，尽快熟知禁令的技术细节，及时了解相关指令的主要内容，结合自身产品缺陷 “查漏补缺”；另一方面，相关企业应加快研究开发替代产品，改进生产工艺，更新生产模式，提高技术水平和产品自身的环保性能。
贸易壁垒将更加繁多
根据中美、中欧签署的有关协议规定，美国、欧盟纺织品配额将分别在2008年年底和2007年年底到期。“配额取消后，如果中国纺织品出口大幅反弹，欧盟、美国仍不会善罢甘休。”石士均教授说。
事实上，欧美已有继续推出纺织品设限举措的动向。法国纺织工业联盟主席吕西安·德沃日前表示，应延长对中国纺织品进口配额期限至2008年年底， “以便向中美之间签署的此类协议看齐”。他认为，如果像现在规定的从2007年年底放弃配额，可能导致欧洲面临巨大压力。美国也从去年10月起，修改了进口原产地的认定原则，对来自计划经济地位国家的纺织品进口原料成分超过33%的，美国可对出口企业给予反倾销手段设限，同时对出口国采取反补贴措施。
与此同时，墨西哥、土耳其等国家在纺织品贸易问题上针对中国的指责也愈演愈烈。墨西哥总统卡尔德龙近日就表示，将继续支持针对中国纺织品采取反倾销措施。
专家认为，采取反倾销、反补贴是欧美市场对华纺织品贸易壁垒的重点，而欧盟对纺织品甲醛超标等标准设限也不可轻视。 |
