如今不少的地方,对一些高污染的企业实行了搬迁和关停政策。笔者以为,这只能作为一种权宜之计,不能长久。为什么这样说?将高污染的企业搬迁,只能暂时缓解城市的污染,假若不研制出防治高污染的新技术,污染的问题就得不到解决。那么搬迁,就是"掩耳盗铃",只能是把高污染从一个地方搬迁到另一个地方,"眼不见,心不烦"而已。这并不能使污染减少,也无助于国家整体环境的改善。对高污染企业关停,虽然切断了污染源,有利于环境的改善。但这样做,不利于经济建设,会影响国家经济的发展。以牺牲环境为代价,发展经济的做法,固然要不得,但把保护环境和发展经济对立起来,也同样是不妥当的。所以,无论是将高污染的企业搬迁,还是对高污染的企业实行关停,都并非是治理污染,保护环境,发展经济的良策。
最好的办法是,攻克环保技术难题,尽量减少企业生产中的"三废",降低污染,把高污染变成低污染。能不能做到这一点呢?答案是肯定的:能。举一个例子,美国默沙东制约公司,化简2型糖尿病制药的合成工艺,使原来的8步反应减少到3步。这样每合成一磅原料药可减少220磅废料产生。预计在该药的生命周期内,可减少3亿多吨的废物和污染物的产生。你说,这不是把高污染变成了低污染了吗?国外企业能够办到的事,我国的企业也一定能够办到。不可否认,与国外的企业相比,我国的企业在技术和资金的实力上都不如人,确实存在不小的差距。但是笔者以为只要勇于创新,善于创新,就能克服这些技术和资金上的差距。
如何克服?一是,在资金投入上创新。毋庸讳言,直至今日,我国的企业都没有固定的环保投入,对生产中产生的"三废"如何治理,全凭领导的好恶,领导说治理就治理,领导不表态,治理环境污染的事就得泡汤。即使领导说治理,也是急来抱佛脚,临时从财务上抽调资金。假如企业有经济效益,那么临时还能抽出一点资金,购买急需的环保设备,解决然眉之急。假如企业效益不好,那么,即使想治理,也是"心有余而力不足",拿不出资金来,何谈治理?不计环保成本,没有固定的环保投入已成为制约企业治污的瓶颈。如今各项工作都在创新,企业的环保投入为什么不能创新呢?笔者以为,企业应当建立固定的环保资金,每年按一定的比例提取,效益好时可以多提,并存入专门的账户,就像住房基金一样,只能专款专用。果如此,企业效益差,拿不出资金去治污的情况就会得到根治。而且因为专款专用,还有助于医治一些企业领导有钱也不愿拿去购买环保设备,治理污染的毛病。这样,岂不是更有利于企业治理"三废",搞好环境保护的工作吗?总之,治理"三废",搞好环境保护,需要资金的保证,抓环保资金要到位。在企业建立固定的环保基金,很有必要,刻不容缓。
二是,环保科研走联合的道路。只有改变我国企业生产设备、生产工艺、生产技术落后的状况,才能减少"三废",减少污染。根据目前我国企业技术实力薄弱、资金实力不强的实际状况,开展环保技术的创新,不能靠企业单打独斗,要走联合攻关,优势集成的道路。比如说,有些高污染是世界性的难题,在同类的企业中也是具有共性的。假如企业各自为政,各搞各的,力量分散,资金分散,就很难攻破这个难关。而且会出现重复建设,又什么必要呢?反之,企业与企业联合,企业与科研院所联合,集中优势兵力打歼灭战,把好钢用在刀刃上,既能迅速攻克环保技术的难关,快出环保成果,出好成果,又能减少资金的浪费,岂不美哉?
三是,实行环保难题招标。把环保难题公开,实行招标,让广大的科研人员知道,以至普通职工都知道,有利于调动大家的积极性和参与热情,这比"养在深闺人未识"好得多。科研并不是少数人的专利,广大劳动者都有创造发明的能力,非凡是那些长期在生产第一线的职工,具有丰富的实践经验,更轻易取得创新的成功。国内国外的科研创新实践证实,有些科技专家解决不了的难题,却经常被普通的劳动者攻破。通过难题招标打破科研的小圈子,有利于克服少数人闭门造车的局限性,集思广益,更有利于难题的早日攻克。通过难题招标,竞争上岗,有利于公平公正原则的兑现,避免有些人待价而沽,搞科研垄断,还可以降低科研的成本。
只有这样,才能真正有效的减少污染,保护环境,开创我国环境保护工作的新局面。