美国是全球最大的纺织品服装消费国家，也是我国纺织品服装出口最大的市场之一。自2005年配额取消以来，中美纺织贸易走过了一条不寻常的道路。配额取消、数量激增、数量限制、平稳增长，中美纺织贸易协议为我们创造了稳定的贸易环境。再有一年，美国对我纺织产品数量限制就将结束，回顾近两年的中美纺织贸易，以及今年的出口情况将有利于我们展望2008年及以后的贸易发展。
美国进口纺织服装增长趋缓
据美商务部纺织品服装办公室(OTEXA)发布的统计资料显示，今年1－9月美国共进口纺织服装总额达到729.46亿美元，比上年同期增长4.23%。其中，进口服装561.06亿美元，同比增长4.54%。美国共进口纺织服装折成数量为402.56亿平米，比上年同期增长2.16%。其中，进口服装177.21亿平米，比上年同期增长5.01%。
美国市场纺织服装消费能力仍在不断增长，但进口增幅减少增长趋缓。这与美国整个经济发展情况相适应。2005年以来，美国经济未能保持较为强劲的增长势头，美国经济增势明显趋缓。尤其是进入今年，受到美国房地产市场景气下降，次级房贷市场出现危机，美国经济增长进一步减缓，消费市场增长乏力，进口纺织服装也呈减缓趋势。
我纺织服装出口美国平稳增长
据美商务部纺织品服装办公室(OTEXA)发布的统计资料显示，今年1－9月美国共从我国进口纺织服装达到244.30亿美元，占美国进口市场的33.49%，比上年同期增长25.44%。其中，进口服装172.86亿美元，占美国进口市场的30.81%，同比增长31.63%。美国共进口我国纺织服装折成数量为160.81亿平米，比上年同期增长17.76%。其中，进口服装61.03亿平米，比上年同期增长32.05%。
根据我国海关数据统计，今年1－9月我国纺织服装共向美国出口202.20亿美元，占我国出口市场的15.57%，比上年同期增长25.55%。其中，出口服装144.41亿美元，占我出口市场的16.88%，同比增长32.72%。
由此可以看出，不管是美国统计还是我国海关统计，排除转口和运输滞后因素，今年我国纺织服装出口美国平稳较快增长。我是美国纺织服装第一大来源市场，美国是我纺织服装第二大出口市场。
2004年增幅为21.92%，2005年增幅为66.09%，2006年为18.14%，今年1－9月为25.55%。2005年受到配额取消的影响我纺织服装向美国出口有个高速增长期，随着中美纺织贸易协议的签订，中美纺织贸易进入稳定增长。
由中国纺织工业协会统计中心统计，2007年1－9月，我国纺织品服装对美国出口价格指数，比上年同期增长2.19%，其中：服装出口价格指数，比上年同期增长2.78%；纺织品出口价格指数，比上年同期增长0.66%。可看出，我国纺织服装出口美国量价齐增。
设限产品清关不足
根据2005年11月8日，中美签署的《关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》的记载，美国向中国出口的棉制裤子等21个类别的产品实施有时间限度的数量管理。2006年在2005年美国从中国的实际进口量基础上增长10%－15%；2007年出口数量在2006年美国从中国的实际进口量基础上再增长12.5%－16%；而2008年中国对美出口数量限定，则是在2007年实际数量基础上再增长15%－17%。
据中国纺织工业协会统计中心统计，设限的21个类别占我纺织服装出口美国金额的比重不到三分之一。今年1－9月这21个类别产品出口美国约58.28亿美元，占我纺织服装出口（202亿美元）的28.82%。 从清关率看，截止2007年11月20日，服装类别平均清关率接近80%。有5个类别产品清关超过80%。
整体看，截止目前这21类纺织品平均清关率不足60%，主要原因是受到美国对我的数量限制，企业出口市场呈现更加多元趋势因此，2006年和今年的对美出口配额使用率普遍较低，设限纺织品出口美国仍有很大空间。可以预期，在2008年后不会再出现像2005年那样数量激增的局面。
美贸易保护呈抬头趋势
随着2008年的临近，美国纺织业界越来越对我纺织品数量限制取消后会否出现进口激增的情况感到焦虑。美国纺织业界不断敦促美国政府采取措施应对可能出现的局面，美国贸易保护呈抬头趋势。
去年底，美国商务部承诺假若监控显示有损害性倾销的证据，会代表美国纺织厂商主动提出反倾销诉讼。具体而言，对中国内地实施的配额一旦取消，美国商务部会施行详尽计划，监控中国纺织品及服装的进口价值及数量，并与本土业界合作，识别有关物料及其他因素，以确定所涉产品的公平市场价格。假若监控过程显示倾销的确存在，而国内业界亦全面合作，提供有关数据以证明对业界造成重大损害，商务部可就有关产品主动提出反倾销调查。一旦美国施行反倾销监控计划，即使实际上并无反倾销诉讼，但亦有可能吓怕买家，不向中国落单。
美国商务部于今年3月30日公布对中国出口的铜版纸产品反补贴调查初裁结果，决定对中国适用反补贴法，并开始对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税。这个事件开创了美国对“非市场经济国家”征收反补贴税的先河。以后，针对我国纺织贸易美国将拥有一个新的贸易保护工具，美国已经挥舞起贸易制裁的大棒。今年10月美国纺织团体协会又指控我国政府为纺织业提供的了73种“补贴”，并敦促政府采取措施。
由于欧盟实施的配额较美国的配额早一年到期，因此，在整个过程中，美国可谓处于有利地位，可以参考欧盟对中国采取的措施所带来的影响。笔者认为，鉴于美国贸易保护势力不断增强的情况，美国很有可能采取欧盟的方法进行双边监控。不过，美国经济下行成为了最不确定的因素。我国商务部政研室发布最新调研报告显示，受到美国经济下滑的影响，中国对美出口出现了大幅回落。报告指出，美国消费需求进一步放慢将直接影响中国出口和增长目标的实现。我国纺织企业很可能在未来遭遇订单不断缩水的尴尬。如果这样，中美间还需要进行双边监控将打上一个很大的问号。
