“我们正盼望着欧盟能够取消对我国纺织品出口配额的限制，这样我们就可以改变当前以日本为主要出口市场的格局，并逐步提高企业产品档次。”2007中国青岛纺织博览会暨跨国采购洽谈会上，记者遇到了雪达集团董事长张世安，他对明年出口欧盟充满了希望。
根据中欧纺织品贸易协议，2008年，欧盟将全部放开，实行纺织品自由贸易。这对我市纺织品又是个好的给予，特别对改变纺织品出口集中在日本、东南亚等地区，实现纺织品出口市场多元化具有重要的意义。而日前，欧盟已单方面宣布放开纺织品的数量限制，这对我市纺织品贸易绝对是个利好消息。
但值得注意的是，目前，国家有关部门并没有公布明年新的对欧盟纺织品出口管理办法，这也让许多企业在高兴之余产生了担忧。
10类产品不受配额限制
纺织品配额问题由来已久，2002年以前，出口配额指标一般根据企业业绩排座次，由主管部门统一分配。2002年1月1日以后，纺织品配额开始按照招标、自主申领和业绩分配3种方式进行分配。按照世贸组织规则，全球纺织品配额已于2005年1月1日取消。但由于中国纺织品出口量持续激增，欧美对我纺织出口设限，配额问题愈演愈烈。
“配额成本几乎占据产品成本的85%。”我市一公司经理陆德聪对记者说：“举个例子，目前配额市场上3748类裤子的配额价格是30美元，而这类裤子自身的生产成本价格也只有45美元～50美元，另外3389类全棉T恤的配额价格是18美元，而它的产品成本价格只有约20美元。估算一下，配额成本约占产品成本的85%，这可是一个相当高的比例，所以说配额一旦取消，这些绝大部分靠购买配额出口的企业成本会一下子减少。”
据介绍，明年不受配额限制的输往欧盟的纺织品包括棉布、T恤衫、套头衫、裤子、女士衬衫、床单、女连衣裙、胸衣、桌布、亚麻纱等10类产品。此前，这些产品要进入欧盟市场，企业须花费一笔可观的费用购买配额。
据了解，以往虽然申请了配额，但有时实际订单数量并不能和配额一致。配额多了可以转手，配额不够则十分被动。据悉，目前不少配额指标被中介公司掌握，导致配额炒卖价格高出企业承受能力。
青岛华金针织品出口有限公司经理刘萍表示，公司每年生产纺织品，有近10%的要出口到欧盟，由于出口量具有一定的规模，往往配额不够用，以前仅购买配额就要花几十万元。
高经理坦言，去年下半年，原来只要30美分一打的袜子配额涨到了80美分一打，为此公司花了高价购买了袜子配额。从明年开始，这笔费用就能省掉了。欧盟的这项措施对企业来说的确是个好消息。“明年配额取消，其实是市场准入门槛降低了，我市相关企业进入欧盟市场的积极性会提高”。
同时，有关专家表示，我市纺织品出口市场主要集中在日本、东南亚地区，配额的限制是阻碍我市企业开拓欧盟市场的一个重要因素。而取消配额，将进一步推进我市纺织品出口市场多元化。
青岛纺企期盼新机遇
“税率调整、人民币升值等一系列变化对外贸公司和出口型企业都有较大影响。而欧盟从明年取消中国纺织品和服装贸易配额这个消息，对生产、销售纺织品的企业和外贸公司来说确是一个新机遇。”我市有关专家表示。
“配额取消对企业来说，无疑是一个利好消息，意味着获得了公平竞争的机会。”即发集团有关负责人表示，过去由于配额不足，客户有进口需求也不能满足客户需要。配额取消后，企业将进一步开拓国际市场，凭借产品竞争优势占领更大的国际市场份额。
配额取消后，对扩大海外市场的良好机遇。为了迎接配额放开后的市场，华金集团正在加大技术投入，扩大高附加值、高科技含量的产品占据国际市场的空间，获取更多的利润。
与此同时，不利于中国纺织企业的消息也存在。欧盟正计划联合监控中国的纺织品出口，并称这是为了避免出现新的贸易紧张局面。新的出口许可监控机制与欧盟的进口许可监控并行，以便在明年1月1日以后更快发现中国纺织品进口是否大增。
有消息称，为了避免纺织品输欧再现“井喷”的混乱局面，商务部可能针对部分输欧纺织品类别，启用自动许可证管理。也就是说，企业接到订单后，必须到相关监管部门申领出口许可证，拿到这一许可证后方能对欧盟出口。
“配额制度的终结，对于青岛纺织服装企业来说，即是一个新机遇，更是一个挑战。”我市纺织企业有关负责人表示，对欧盟配额取消了，并不意味着自由贸易时代的到来此次配额闸门一打开，会有很多纺织企业一拥而上，无序的低价竞争情况可能加重。而欧盟在对华纺织品设限问题上也不会轻易地“善罢甘休”，将采取反倾销反补贴等其他贸易保护措施。
他建议，我市相关纺织企业理性对待制度调整，积极调整出口产品结构，合理地把握出口节奏。通过技术创新，生产出口高附加值产品，打造自有品牌，增加产品在国际市场上的竞争力。
输欧纺织品定出两套准入方案
日前，欧盟与中国达成了新的纺织品贸易协议，中国对输欧纺织品实行资格准入制度，欧盟也将对进口的中国纺织品密切跟踪，即中欧纺织品贸易改行“双重监察”。虽然商务部尚未正式对外公布新的对欧盟纺织品出口管理办法，但相关准入“门槛”等信息已经浮出水面。
据权威部门透露，国内的准入制度共有两套方案。第一套提出的进入门槛是：（1）企业在华的注册资本必须超过50万元人民币；（2）从事纺织品出口3年以上；（3）输欧配额管理以来，输欧纺织品出口总额超过1万美元；（4）3年内没有知识产权、环保等问题的违规记录；（5）一般纳税人；（6）纺织品进出口商会会员企业。第二套方案设立的门槛除上述6点外，还要求纺织品的出口价格、社会责任等均要符合商会制定的自律标准。
专家认为，资格准入制度的关键在于如何平衡优势企业与中小企业之间的关系。“准入门槛定低了，将会造成恶性竞争的不良局面，而门槛如果定高了，又有失公平。”
根据中欧纺织品贸易协议，2008年，欧盟将全部放开，实行纺织品自由贸易。但由于国家有关部门并未公布明年新的对欧盟纺织品出口管理办法，这也让许多企业在高兴之余产生了担忧 |
