立足城市特色，发挥优势互补，以丝绸与女装结合为突破口，弘扬“丝绸之府”、打造“女装之都”，是我市推进和谐创业的重要举措，是构筑产业优势的具体载体，也是扩大就业的有效途径。为进一步弘扬“丝绸之府”、打造“女装之都”，现提出如下意见。
一、弘扬“丝绸之府”、打造“女装之都”的指导思想。以科学发展观为指导，以提升市民生活品质、城市综合竞争力为目标，以丝绸与女装结合为突破口，以旅游为载体、文化为依托、科技为手段、产业为支撑，创新体制，整合资源，提升品位，打响品牌，促进产业、文化、旅游“三位一体”，进一步弘扬“丝绸之府”、打造“女装之都”。
二、弘扬“丝绸之府”、打造“女装之都”的基本原则。以丝绸与女装结合为突破口，实现“丝绸之府”和“女装之都”互相促进;以贴近生活为本，实现时尚和传统完美结合;以提高品质为方向，实现技术和艺术双轮驱动;以市场为导向，实现精品和大众互为依托;以旅游为载体，实现产业和文化有机融合;以创新体制为动力，实现政府和企业协同互动;以资源整合为途径，实现市内与市外优势互补;以品牌为先导，实现产业和产品提升发展。
三、建立战略合作促进委员会。为进一步推进我市丝绸与女装产业、文化、旅游的繁荣和发展，更好地整合政、产、学、研、商等各类资源，建立“弘扬丝绸之府、打造女装之都”战略合作促进委员会。战略合作促进委员会下设产业、文化、旅游3个专项工作领导小组。将原“杭州市女装发展领导小组”调整并充实为“杭州市丝绸与女装产业发展领导小组”，由市政府分管副市长任组长。领导小组下设办公室，办公室设在市经委，由市政府分管副秘书长任办公室主任。领导小组办公室负责编制发展规划、落实扶持政策、协调产业发展中的重大问题，发挥政府主导作用。
四、组建五大中心。充分发挥在杭的国家级、省级丝绸行业研究机构的优势，重点建设杭州丝绸文化与品牌研究中心、杭州丝绸博览展示中心、杭州丝绸生产促进中心、杭州丝绸及其制品技术研发中心、杭州蚕桑良种培育中心。“五大中心”采取政府主导、企业主体、社会化运作方式。 五、开展文化交流活动。举办“国际丝绸论坛”、“国际丝绸品牌发展论坛”等，继续办好各类丝绸国际学术研讨会，研究丝绸与女装文化、产业技术发展动态、国际竞争趋势、市场变化、未来需求，提出相关产业报告。论坛、研讨会要形成系列化，相互支撑，资源整合，多方参与，共同提升，扩大总体效应。利用中国国际丝绸博览会这一平台，邀请世界级的大客户、大商家，做强做精，提升品位，力争将其打造成具有国际性影响的会展。恢复中国(杭州)丝绸文化节，力争把它办成全国性的丝绸行业节庆活动。举办丝绸产品设计大赛，进行成果交流、时尚发布，推进丝绸企业进行产品创新。积极开展国际间、城市间丝绸理念、文化、生活方式等交流研讨活动。做好现有“中国国际女装展”、“杭州女装中国万里行”等杭州女装会展活动与杭州丝绸相结合的文章，丰富“丝绸之府”的文化内涵。
六、推出系列品牌。根据城市整体形象，策划活动，创新载体，统一打响“杭州丝绸”、“杭州女装”整体品牌，并选择一批企业品牌系列推出。按照专业化、细分化、国际化的要求，积极引进以高级成衣业、高档丝绸业为重点的国内外企业和项目，逐个推出“链节”品牌，串珠成链，形成整体优势。组织业内知名专家学者、企业家和新闻界人士，研究制订相关标准，对丝绸、女装系列品牌进行点评宣传，形成社会化的评价机制、认证机制，每年推出杭州丝绸与女装的精品亮点。
七、推出丝绸与女装文化、产品展示区。支持中国丝绸博物馆建设中国丝绸文化中心，形成以丝绸文化为特色的旅游和休闲中心。抓好杭州中国丝绸城新丝绸大楼建设项目，发掘丝绸城明清作坊的传统工艺，形成特色街侧重中低档丝绸产品、丝绸城侧重高档丝绸品牌的错位发展、各有特色的经营格局。结合武林路时尚女装街区三期建设，挖掘都锦生丝织厂(武林鞋城)的地块资源，通过规划推动，整体开发，新建集展示、购物、艺术表演、信息发布、时装设计、研讨交流等功能为一体的高档丝绸女装销售博览展示中心。支持四季青服装特色街区的改造提升和中纺信息中心项目建设，使之成为集信息发布、展示展览、旅游购物于一体、丝绸与女装良好结合的示范中心。鼓励企业以各种形式搭建产业与文化相结合的发展平台。
八、推出系列丝绸旅游线路。充分挖掘中国丝绸博物馆、都锦生织锦博物馆、杭州中国丝绸城等的丝绸旅游资源，保护“杭罗”等民间传统丝绸生产工艺，把丝绸文化、丝绸设计、丝绸艺术表演、丝绸工艺流程、丝绸蚕桑基地、丝绸产品等串联起来，设计以杭州丝绸为主题的旅游线路并推向市场，开展中国丝绸之旅活动，开拓丝绸的工业游、农业游、休闲游、会展游等特色旅游项目。抓好丝绸旅游产品、纪念品、工艺品的创新，丰富品种，提升文化内涵，提高杭州丝绸的知名度和美誉度。
九、推进丝绸产品的序列化。重点推动丝绸与女装相结合，大力推广丝绸在家纺布艺、工艺美术品等的运用，推进丝绸产品多元化，拓宽丝绸的应用广度。形成门类丰富、产品多样的丝绸序列，满足消费者日益增长的多样化需求，扩大丝绸的市场空间。
十、加强产业基地建设。抓紧规划建设丝绸产业基地，把建设丝绸产业基地作为发展丝绸产业的重要抓手和载体，调整产业结构，转变增长方式，培植发展后劲。发挥余杭“中国丝绸织造基地”的产业基础优势，进一步提升发展档次，增强产业集群的竞争力。加快萧山、江干女装块状功能区建设，为女装产业发展提供足够空间。支持企业以建立世界一流丝绸女装产业基地为目标，加快技术改造，扩大生产规模，提升产品档次，创新企业品牌。重视淳安“全国品牌茧示范基地”建设，加大对农业技术部门研发蚕桑优良品种的财政支持力度，加快蚕桑科研成果产业化步伐，为杭州丝绸产业发展提供有力的资源保障。
十一、推出设计师群体。进一步完善“十强”女装生产企业、“十大”女装品牌、“十佳”服装设计师等的评价体系，调整充实评比内容。对在国家、省、市设计师大赛中获奖的设计师，根据奖项情况给予一定的奖励。鼓励设计师建立设计中心、注册个人品牌、开展各种展示推介活动。加强对设计师人才的引进和培训。与高校联手，开展丝绸专业人才培训，提高我市设计师的整体素质。
十二、推出系列宣传品。围绕挖掘杭州“丝绸之府”的历史文化内涵，着眼国际丝绸与女装发展趋势，展示杭州丝绸与女装精品亮点，拍摄“丝绸之府”、“女装之都”专题电视片及有关电视剧，推出精美画册及相关宣传资料，创办丝绸网，完善中国女装网，设计有关丝绸的纪念品、礼品，组织丝绸艺术表演。支持《丝绸》杂志社创办《丝绸》时尚版，为提升丝绸品牌、弘扬丝绸文化、促进丝绸旅游、推广丝绸名企名人提供宣传展示平台。
十三、总体策划弘扬“丝绸之府”、打造“女装之都”各项活动。弘扬“丝绸之府”、打造“女装之都”是一项系统工程，既涉及政府、企业界、文化界、知识界、新闻界等各个方面，也涉及与国家、省属机构以及国内外其他城市的合作。每年要召开一次丝绸与女装产业发展工作会议，形成总体思路，统一主题，总体策划，把政府主导和企业主体结合起来，把各个主体、各项活动有机串联组合起来，既发挥各个主体的主动性、积极性、创造性，又集中力量，整合资源，共同打响品牌。
十四、制定丝绸与女装产业发展规划。根据城市总体规划、土地利用规划和“十一五”发展规划，抓紧制定杭州丝绸与女装产业“十一五”发展规划，明确发展目标和重点领域，突出支持对提高产业竞争力作用明显的公共平台建设，重点支持一批行业龙头企业，在丝绸与女装产业、文化、旅游等方面形成区域优势。
十五、设立杭州丝绸与女装产业发展资金。市财政每年安排2000万元资金用于扶持杭州丝绸与女装产业发展。主要用于支持对丝绸、女装产业发展带动性强的公共平台搭建、各类研讨交流活动开展、重点项目建设、产业名牌创建、产品开发创新、产业基地建设及“丝绸之府”、“女装之都”推广宣传等。
十六、扶持优势企业。鼓励丝绸与女装企业通过扩大规模、加强营销、提高质量、健全管理，争创名牌产品和驰名(著名)商标。突破所有制、部门、行业和区域的界限，以名牌、名企和上市公司为龙头，通过合资、联合、并购等方式，做大做强丝绸与女装企业。鼓励丝绸与女装企业“走出去”，通过开设专卖店、专卖柜，积极拓展国际、国内市场，扩大产品覆盖面，提高市场占有率。鼓励丝绸与女装企业与国外知名企业合资合作，引进资金、技术、管理和人才。支持品牌企业进入资本市场，对有条件直接上市的企业予以积极培育，并给予享受有关培育上市企业的扶持政策。
十七、鼓励企业技术创新。抓好国家级、省级和市级技术中心建设，鼓励企业合作开发新产品，进一步推进研发成果的社会化、产业化。以科研院所为技术、人才支撑，以重点骨干企业为主体，促进“产、学、研”合作，鼓励企业用高新技术和先进适用技术改造传统落后工艺、设备和技术。加大科技创新投入，形成一批新工艺、新技术、新产品。由市质监局牵头，组建杭州丝绸检测与标准制订中心。鼓励企业积极参与质量管理和质量保证体系认证、环境管理体系认证、生态纺织品认证等，支持企业参与国家、国际标准和行业标准的制订和修订。
十八、加强对丝绸会展、旅游的扶持。加大对丝绸会展项目的奖励力度。对在我市举办并取得良好经济效益和社会效益的丝绸类会展、节庆活动，依据我市加快培育会展旅游的相关政策，积极推荐其参加我市优秀会展项目的评比表彰，尤其是积极引进特别高规格的国际性、全国性丝绸类会展项目。对举办代表杭州形象的丝绸女装、丝绸家纺会展项目，可确定2—3年的品牌培育期，从杭州丝绸与女装产业发展资金中安排一定的资金来培育会展品牌。加大丝绸旅游的推介力度。在整合资源、推出丝绸旅游线路的同时，协调旅行社把中国丝绸博物馆、都锦生织锦博物馆、杭州中国丝绸城、“喜得宝”公司等工业旅游列入旅游点，对一些推介力度大、工作效果显著的旅行社进行奖励。同时，改善这些旅游点的交通状况，开设丝绸旅游公交专线。
十九、畅通融资渠道。进一步推进担保机构建设，发挥担保机构作用。加大对丝绸与女装企业融资担保力度，搭建银企交流、合作平台，鼓励投融资公司、银行支持丝绸与女装中小企业的发展。
二十、营造良好的发展环境。加大对市场的监管力度，利用多种手段取缔以次充好、以假乱真的不合格产品，建立公平、有序、公正的市场经营环境。进一步发挥中介组织的“桥梁”、“纽带”作用，鼓励行业协会加强自身建设，规范行业行为，加强行业自律，更好地为会员单位服务，引导行业健康发展。
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