2001年我国纺织品出口额为534.4亿美元,而今年1-10月,我国纺织品和服装进出口总值已达1350.31亿美元,与此同时纺织品还实现贸易顺差1075.57亿美元。 而这些背后还包括接踵而来的贸易摩擦、人民币升值、出口退税率下调等对纺织品行业的“利空”消息。被认为中国入世后受益最大行业之一的纺织品行业,走过了悲喜5年路。
初入市的欣喜
2001年中国入世之前,已经经历过国内大规模整合的纺织品行业,被认为是中国当时最具国际竞争力的行业。
当时,美国福特基金会的一项研究预测显示,入世后中国的纺织品出口额将增长60%以上,而服装出口额将增长200%以上。
市场普遍认为,在中国加入WTO以后,由于许多贸易壁垒都将逐步降低,人力资本和原材料资本相对低廉的中国,将继续为纺织品类商品第一大出口国,纺织品制造商及其相关产业将在未来时间内获益匪浅。
该项研究还预测,由于受到连带影响,中国的纺织品和服装产量将分别增长5%和74%,并且创造大约500万个新的就业机会。
反倾销接踵踏来
然而中国纺织品的好日子并不是人们想象的那样,反倾销随之也接踵而至。
据统计,中国入世之前,10年间遇到8起反倾销,而入世以后,平均每年都有6-8起反倾销案。而这些日益增长的反倾销案,三分之一以上都针对中国的纺织品。
中国纺织品受到了来自发达国家和发展中国家两个方面忌惮的反倾销,业内人士表示。
主动出击 中国纺织品绝处逢生
2004年5月20日,中国商务部宣布对麻纱等74类纺织品加征出口关税,幅度达到当年1月首次宣布征收此类关税时的四倍。中国试图以让步与妥协的姿态来处理与欧美的纺织品贸易争端。这场争端正愈演愈烈:而在此前,欧盟刚刚宣布对来自中国的T恤和麻纱采取特保措施,美国更已针对七种中国纺织品实施特别保护。
一百八十度大转弯发生在十天之后。纺织品加征出口关税于5月30日被宣布取消。中国商务部部长薄熙来如此讲述政策转折的逻辑:“你(欧美)给我们的企业加上半斤的压力,我们就要给它卸掉八两的负担。”薄熙来所指,可能是“520”加税并未换来欧美态度的哪怕些许缓和。
“‘520’用药很猛。对方至少应该appreciate(赞赏),给点耐心,看中国在采取措施三四个月后,纺织品出口会发生什么变化。而对方自己开出了更厉害的药。”前中国WTO谈判代表龙永图说。
中国态度的转折显然主导了美国商务部长古铁雷斯与贸易代表波特曼当年6月初访北京与中方磋商的主基调。
未来: 机遇和挑战继续并存
越南是近年来继中国之后,在经济领域增长强劲的亚洲国家。一些分析人士认为,由于越南与中国在劳动密集型产业方面存在着相似之处,因此,越南入世后,对中国某些制造业会造成一些冲击,甚至会出现一些像制衣、鞋业等轻工产品的生产基地向越南转移的现象。同时,越南也是向欧盟出口纺织品及服装的大国。这些都会与中国同行产生越来越多的竞争。
而据了解,在中国纺织品出口最大目的地的欧美,中国纺织品企业背负的反倾销压力依然很大。
业内专家认为,对于中国纺织企业来说,除了应付国外复杂的贸易形势,自身的发展也面临许多问题。
对纺织品贸易“后配额时代”的预期驱动下,我国纺织服装产业曾出现了惊人的投资热潮。而出口退税率、人民币汇率等因素的影响,也让入世后的纺织业感觉到了压力。