12月5日-7日,中国纺织规划研究会在河南郑州组织召开了支持纺织企业“走出去”政策执行情况座谈会。中国纺织建设规划院、中国纺织企业技术进步咨询服务中心、河南省纺织行业协会、山西纺织行业管理办公室等全国部分省市纺织行业协会(行管办)负责人、部分企业代表等参加了本次座谈会。
中国纺织规划研究会会长、中国纺织建设规划院院长於荣庚介绍了企业“走出去”的情况,并结合自己的考察经历介绍了适合企业“走出去”的国家的情况。
会上还交流了纺织服装企业“走出去”的情况,指出:企业在境外办厂,拓宽了市场,发展了生产力;带动了国内产品、原辅料的出口;为企业培养锻炼了一批对国际经贸业务熟练的高素质人才;为境外企业所在国解决了人员就业,并为其培养了一批技术工人,获得了所在国政府的欢迎;实现了互利双赢;企业的整体实力和综合效益显著提高。
会上还通报了走出去的几点经验:一是认清了世界经济一体化后,纺织品配额取消,但还会有各式各样的壁垒和阻力这一事实,认识到“走出去”与世界经济融为一体是大势所趋,确立“走出去”发展是长期战略的观点,坚定信心和责任心,是在境外办厂成功的必要条件。二是在向境外办厂所在国调研时,首先要选择政治上与我国友好的国家,而且要是政局稳定、法规法律健全、国际贸易信誉好的国家,进一步在了解其对外企的优惠政策及市场、劳动力成本、能源、资源、公共设施、工业基础、风土人情等情况。三是在国内的企业需要把境外办厂当作头等大事对待,要全力以赴作为境外办厂的后盾。四是我国驻外使馆,是境外办厂自始至终必须依靠的部门。
中国纺织建设规划院的华珊副处长对国家支持纺织企业“走出去”政策作了介绍,总结了“走出去”要注意的事项:最好是贸易先行,投资在后;要寻找有实力合作伙伴;要了解所在国国情,遵守所在国当地的法律法规;“走出去”的企业要考虑投资的配套设施。
中国纺织规划研究会沈兰珍常务副会长主持了会议。部分行业协会(行管办)的代表发表了自己的看法,企业也就“走出去”的一些问题向与会专家作了咨询。
据了解,支持纺织服装企业“走出去”是国家发改委、财政部、商务部为了更好地促进我国纺织行业的健康发展,有效缓解贸易摩擦,经国务院批准出台了一系列政策。其中中央财政对我国纺织行业加快结构调整、转变外贸增长方式、鼓励纺织企业“走出去”予以专项资金支持。主要内容有:
(一)支持纺织行业实现技术创新,加快结构调整,转变外贸增长方式。对纺织关键技术和成套设备研发、产业聚集地公共创新平台建设以及纺织服装自主品牌建设与推广给予必要的扶持。重点支持纺织行业产品与技术研发、高新技术装备引进消化吸收、质量检测和标准制定、品牌建设与推广、信息提供和管理人才培训、现代物流和纺织行业公共服务体系建设等。
(二)支持海外纺织工业园区建设,为纺织企业“走出去”提供良好的环境平台。主要包括制定园区建设贷款贴息专项政策,对园区建设企业为入园纺织企业提供的平整土地、专用厂房以及公共服务设施建设等给予专项补贴,对园区建设企业为入园纺织企业提供服务给予定额补贴,引导纺织企业集群式进入。
(三)支持有实力的纺织企业“走出去”,到海外投资设厂,实现原产地多元化。重点鼓励有配套基础的纺织服装企业集群式进入境外纺织工业园区投资办厂。具体内容包括:对企业技术研发、咨询服务、可行性研究和项目评估、知识产权保护以及与“走出去”相关的前期费用等方面给予资助,以降低入园纺织企业投资成本。对于企业在境外设立营销网络可以给予适当资助。同时,对为纺织企业“走出去”提供组织协调、推广服务的中介组织和龙头企业予以适当支持。
资金支持的方式为:对于支持纺织行业技术创新,加快结构调整,转变外贸增长方式的项目,根据项目类别和建设内容,给予一次性无偿资助。
对于支持纺织企业“走出去”的项目资金下拨地方管理,对中央企业“走出去”的政策支持,按照属地化原则进行管理。对支持纺织企业“走出去”专项资金的使用,各地方要根据商务部和财政部提出的具体指导意见和规定的资金使用方向,制定本地区支持纺织企业“走出去”专项资金管理办法报商务部、财政部备案。(李继锋)