根据国家统计局公布的数字，今年前三个季度国内生产总值141477亿元，同比增长10．7％，比上年同期加快0．8个百分点，但比上半年回落0．2个百分点。表明今年以来我国经济增长速度已经趋缓，没有出现“过热”迹象。
不久前，社科院经济所研究员张曙光在对前三季度宏观经济形势进行分析时指出，第三季度，政府宏观紧缩政策效应初显，虽然货币信贷和经济增长趋缓，但经济仍在高位运行，即使第四季度进一步回落，全年的经济增长还可能在10．5％上下。与此同时，经济增长质量不容乐观，能耗上升，环境污染，生态破坏，结构失衡，特别是内外经济失衡。其主要原因在于政府间无序竞争的加剧。因此，规范政府竞争，改善经济增长质量，全面调整外贸政策，是必须面对的问题。
张曙光说，由于政府采取紧缩政策的效应初显，今年第三季度，中国经济增长开始趋缓，ＧＤＰ和工业增加值分别增长10．4％和16．2％，比上季度回落0．5和1．5个百分点，但经济仍在高位运行，前三个季度ＧＤＰ增长10．7％，工业增加值增长17．2％。从拉动经济增长的需求因素来看，消费需求稳中趋升，投资需求依然强劲，净出口继续扩大，外部需求仍然是拉动经济增长的主要动力。然而，经济增长质量不容乐观，特别是内外经济失衡加剧，这是长期实施对外向型经济优惠和鼓励政策的必然结果。他警告说，由于一个本属于短期宏观波动问题的不断积累，有可能演变成一个经济长期发展的结构性问题。
张认为，出口的高速增长，双顺差日益扩大，外汇储备持续积累，内外经济失衡进一步加剧，已经成为政策当局必须严肃对待的重大问题。1—9月贸易顺差1096亿美元，9月末外汇储备9879亿美元，年末将分别突破4500亿和1万亿美元。
中国的贸易顺差主要来自外商投资企业的加工贸易出口，在2005年1019亿美元的贸易顺差中占到83％，今年的比例可能更高。不仅如此，双顺差也高度相关，共同促成了外汇储备的持续积累，因为，外国直接投资的增加，一方面扩大了资本项目顺差，另一方面，增加了外资企业的生产和出口，同时扩大了贸易顺差。这是过去十多年来中国经济运行的一大特征。
内外经济失衡加剧和贸易顺差扩大是改革开放以来坚持实施对外向经济的优惠和鼓励政策的必然结果。这些政策包括汇率低估、税收优惠、贷款扶植、低地价、低劳工成本等。虽然这些政策对加快中国的经济增长和贸易发展曾经起了重要作用，有些政策也是迫不得已的选择，但在负面作用显现以后，必须逐步加以调整。
最近，政府也提出了调整贸易政策，改善进出口结构的任务，并采取了一些实际行动。例如，9月14日，国家五部委联合下发了《调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》。“应当充分肯定，这种调整的方向是正确的和必要的，调高和高低的安排也是合理的，有利于国内经济结构的调整。因为，此次调整有三种情况：一是取消了部分商品的出口退税，并将其列入加工贸易禁止类目录，二是调低了部分出口商品的退税率，三是提高了重大技术设备和部分高科技产品的出口退税率。这些规定也适用于出口加工区、保税区等海关特殊监管区域。”“不过，从具体调整的类别来看，这一调整与其说针对的内外经济失衡，不如说是针对某些部门和产品的过快增长。因为，除了纺织品和家具之外，其他取消和调降出口退税率的税号，基本上不涉及外商投资企业的加工贸易。当然，由于纺织品的出口量比较大，这一调整也许会在保税政策期满以后减少一些外商投资企业的加工贸易出口。”张曙光说。
既然贸易顺差的扩大和内外经济失衡的加剧是一系列优惠政策的结果，那么，就需要对经贸政策做出全面的调整。以外商投资而言，今年以来，由于外资在一些领域的进入相当迅速，进入的方式也在从事一般投资的同时，开始大规模地购并国内企业。如上半年北京外汇按揭担保签约金额7．08亿美元，近期雷凯并购徐工、法国ＳＥＢ并购苏泊尔(15,-0.15,-0.99%)、沃尔玛收购好又多等。有鉴于此，7月11日，建设部、外管局等6部委发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，9月1日发布了《关于规范外资流入房地产市场外汇管理有关问题的通知》，9月8日开始实施了《关于外国投资者并购境内企业的规定》。“这是必要的，应当进一步完善，因为坚持开放和必要的管制并不矛盾。与此有关，外商投资增长趋缓，也属正常。因为，在国际收支账户中，外资购并不列入外商直接投资，而是计在证券投资项下，证券投资的增长取代了一部分直接投资。”但是，张曙光对推迟对外资“超国民待遇”政策的调整“感到问题严重”，同时对以人均引资水平为据来衡量吸引外资的情况提出质疑。他说，中国人均吸引外商投资47美元，低于发达国家人均534美元和世界平均人均107美元水平。同时，中国的确需要坚持对外开放和吸引外资的方针政策。但是，以人均引资水平为据并不恰当。因为，中国人口大国的国情决定了，在可以预见的将来，中国的引资也许不需要、也不可能达到世界平均水平和发达国家的水平。“恰当的判据也许是消化吸收能力，是资金供求情况，是经济内外均衡态势，就此而论，中国目前的引资水平的确不是少了，而是多了。我们的政策调整应当在提高引资质量上用力。”
张曙光重申了他力挺人民币升值的主张：“以外商投资企业加工贸易出口占主导地位和引进外资趋降为由，否认汇率调整是没有道理的。汇率升值不仅有双顺差进一步扩大和外汇储备持续积累的原因，也有可贸易品部门劳动生产率提高和成本下降的依据。汇率升值是向均衡水平调整，是消除扭曲造成的负面影响。升值其所以对出口没有产生影响，不是由于升值没有作用，而是由于汇率升值不够，不足以改变某些出口产品的成本收益结构和人们的预期。即使汇率升值幅度加大，其他方面的政策调整跟上，这种情况的改变也需要一个过程。因此，现在的问题不是单独调整某一项经贸政策，也不是停止汇率升值的进程，而是如何通盘考虑，在用足现有浮动幅度规定和进一步扩大汇率浮动区间的同时，对经贸政策做出全面调整。”
