面对美国和欧盟的重重贸易限制,我国政府、商会也在积极寻求出路。业内专家于此间分析指出,政府对纺织行业的外贸政策指导应当分为短期和长期两部分,从短期来看,如何积极应对美国和欧盟拟采取的特保措施,避免国内纺织企业的恶性竞争是当务之急,而这其中,行业自律是一项重要措施;从长期来看,则应当从治本入手,扶持品牌企业,提高产品附加值,遏制住我国出口纺织品量增价跌的势头,提升纺织企业在国际市场上的竞争力和影响力。因此,规范无序竞争,推行行业自律;扶持品牌企业,提高产品附加值应该是近期我国纺织品外贸政策的两大走向。
自律政策将更加趋于刚性从去年底开始,短短几个月时间,商务部就出台了数项自律政策。去年12月,商务部出台八条措施,包括对中国纺织品出口加征关税,引导企业有序出口、行业加强自律等。同时,对中国特别有竞争力的28项涉及到服装纺织的产业限制固定资产投资,限制其生产能力的增长。今年3月1日起对部分纺织品实施出口自动许可管理政策。
而今年3月底商务部部长薄熙来在中国发展高层论坛上仍然明确表示,今后的一段时间里,对于特别有竞争力的产品,主要是中低端产品,政府一方面要尊重企业的发展权利,另一方面将适当地给予规范。
在本届广交会上,商务部外贸司司长鲁建华在接受记者采访时也表示,为保证全球纺织品服装贸易市场的稳定,商务部正在研究出台更为完善的行业自律措施,以鼓励中国相关企业和行业的出口保持平稳增长。
在多项行业自律政策出台之后,几位商务部官员仍频频表示,要继续出台更为完善的行业自律措施,那么对于这一政策的走向我们不难预料。
行业自律需要做到既能让企业自愿遵守,同时还带有一定的刚性约束,要做到这一点非常困难。虽然商务部出台了一系列的自律政策,但今年前两个月我国纺织品出口仍保持了很快的增速。在这种情况下,我们不难猜测商务部为何还要继续出台还也自律措施。
那么,这些将要出台的政策与前一段时间的自律政策相比会有何变化呢?中国纺织进出口商会副会长曹新宇认为,政策的走向应该是更加趋于刚性。特别是对一些“敏感商品”和“敏感市场”制定出更明确的、具有针对性的自我约束措施,以便从根本上解决问题。
另外,从企业角度来看,国内的纺织企业对政府出台的行业自律措施也非常支持。企业表示,自律措施有利于整个纺织品服装行业走向国际市场,企业愿意也能够根据相关政策的指导进行自我调整。
广交会上,业界还有着要提高出口关税,降低出口退税等自律措施的传闻。对此,许多企业表示,这些可能出台的措施虽然一定程度上增加了企业的成本,但整体上有利于行业的发展,企业是支持的,只是希望政策能尽快明朗,给企业一个调整的时间。
此外,有些企业提出,下半年政府可以依据今年前两个月企业纺织品出口的实际,对美国拟设限的三种纺织品出口数量进行比例控制,中国纺织品进出口商会副会长曹新宇透露,相关部门也在考虑这一建议。
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