农发行总行日前下发《切实做好当前棉花收购资金供应与管理工作的紧急通知》（以下简称《通知》），要求各有关分行支持新棉收购、严格执行政策，切实做好2006年度棉花收购资金供应和管理工作。
《通知》指出，支持棉花收购是农发行当前的一项重要工作。各级行要统一思想，提高认识。尽管棉花收购贷款属于商业性贷款，但是由于棉花收购涉及一亿多棉农利益，具有很强的政策性。因此，农发行作为农业政策性银行，有责任为棉花收购积极提供信贷支持以体现其政策性职能。同时要遵循棉花市场化改革的取向，既要注意政策风险，又要防范市场风险，增强敏锐性和责任感，提高应对和处理棉花市场复杂问题的能力。在支持新棉收购，保护棉农利益，防范政策风险的同时，切实加强对市场的分析研究和对贷款企业的监管，确保棉花收购不出现大的问题。
《通知》要求，各级行要采取有效措施，支持贷款企业收购棉花。一是合理选择贷款客户，注重网点布局。原则上对于产量在10万担以上的产棉县市，农发行应支持企业设点收购，对当地没有符合农发行贷款条件的企业，要积极向当地政府报告，请政府出面协调解决，同时要协调组织邻近县市信用状况较好、有资金实力的农发行贷款企业到该地区设点收购。各行对贷款客户结构的调整要做到与区域收购网点合理布局的有机结合。二是合理测算贷款需求，适时调整资金计划。对已确认的农发行贷款企业资金需求要及时予以供应。由于今年棉花市场价格波动较大，其他渠道资金入市有限，为防止出现卖棉难问题，对符合农发行贷款条件、已确定收购贷款资格、已实行授信管理的企业，如内部授信额度不能满足棉花收购资金的需要，可在落实有效的风险防范措施的前提下，根据棉花收购的实际需要，进行特别授信，对进行特别授信的部分，要实行购贷销还、封闭管理。三是要主动通过新闻媒体宣传农发行棉花信贷政策，公告获得农发行贷款支持的企业名单，方便棉农选择棉花交售点。同时要将农发行棉花信贷政策、贷款企业资格认定情况等主动向当地政府报告，取得政府的理解和支持。
《通知》强调，各级行要严格执行信贷政策，有效防范贷款风险。一是严格贷款条件，把好贷款资格准入关。要严格按照有关要求，做好新准入棉花企业贷款资格认定工作，对于已给棉农“打白条”的企业不得作为农发行贷款客户予以支持。二是严格执行贷款上限政策和贷款支持价格警戒线政策。省级分行要根据各地市场价格波动情况，及时调整公布贷款支持价格警戒线水平，同时要派出新棉收购督导组，随时检查贷款上限政策和价格警戒线政策落实情况。三是掌握好贷款投放的时机和节奏，督促企业加快资金周转。四是加大对企业库存和销售结算资金的监管力度，确保资金安全。五是加强对棉花收购的市场调研和对基层行的工作指导，密切关注棉花市场动态，发现问题要采取应对措施，并及时向上级行报告。
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